Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2023 г. по делу N 8Г-4532/2023[88-5655/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Козлова О.А, Корниенко Г.Ф, с участием прокурора Колячкиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Темирбиева Магомеда Абдул-Вагаповича к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Ингушетия о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки и приказов о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, по кассационной жалобе Темирбиева Магомеда Абдул-Вагаповича на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 07.09.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 02.02.2023

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Козлова О.А, выслушав объяснения Темирбиева Магомеда Абдул-Вагаповича поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Росгвардии - Леймоевой З.Б, действующего по доверенности N15 от 27.12.2022, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Колячкиной И.В, полагавшего судебное постановление законным и обоснованным, с использованием видоконференц-связи при содействии Назрановского районного суда Республики Ингушетия,

УСТАНОВИЛА:

21.03.2022 г. Темирбиев М.А-В. обратился в суд с иском к ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Республике Ингушетия" о признании незаконными заключения по результатам служебной проверки и приказов о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 07.09.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 02.02.2023, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов по данному делу, как принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, изучив материалы данного гражданского дела, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права судами не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Темирбиев М.А-В. проходил службу в должности старшего полицейского 2 отделения 2 взвода роты ОБО по г. Магас - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Ингушетия".

Приказом ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Ингушетия" от 03.03.2022 N 85 л/с истец уволен со службы на основании пункта 5 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342 - ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с представлением заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел).

Основанием для издания приказа об увольнении Темирбиева М.А-В. явилось заключение по результатам служебной проверки, утвержденное врио начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Республике Ингушетия" 24.02.2022.

Проверкой установлено, что 23.08.2013 в пункте 11 анкеты "близкие родственники" Темирбиевым М.А-В. не отражены сведения о его родном брате - Темирбиеве М.А-В, 1977 года рождения. При этом в автобиографии 23.08.2013 Темирбиев М.А-В. указал, что не имеет родственников с наличием судимости. Согласно выводам, содержащимся в заключение служебной проверки, Темирбиев М.А-В. нарушил требования пункта 4 Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Российской Федерации от 14.10.2012 N1377, пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342 - ФЗ, пунктов 27, 32, 37, 38, 41 должностного регламента.

Разрешая возникший спор и принимая указанное решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 14, 18, 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342 - ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходил из того, что указанные обстоятельства представления истцом заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел подтверждены материалами служебной проверки, порядок увольнения ответчиком соблюден, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о восстановлении на службе в органах внутренних дел и производных ему требований.

С данным решением и его правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы нижестоящих судов верными. Нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судами применены правильно, а выводы судебных инстанций, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку судов.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению в силу следующего.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании пунктов 1, 3, 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для поступления на службу в органы внутренних дел гражданин лично представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган, подразделение: заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством РФ; собственноручно написанную автобиографию.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 Федерального закона 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.

Пунктом 5 части 3 статьи 82 Федерального закона 30.11.2011 N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

Предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ правило, в силу которого сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению со службы, в том числе, в связи с предоставлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, установлено с целью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества, обладающими профессиональным правосознанием и не допускающими нарушения закона, и обусловлено особыми задачами, принципами организации и функционирования правоохранительной службы, а также необходимостью поддержания доверия граждан к лицам, находящимся на службе в органах внутренних дел.

При этом для увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы по данному основанию достаточно установить сам факт представления им при поступлении на службу ложных сведений вне зависимости от времени, когда эти обстоятельства имели место быть, а также от времени, когда они были выявлены и установлены. Указанная норма содержит императивное предписание, обязывающее работодателя произвести увольнение сотрудника в связи с наличием указанных обстоятельств.

В рассматриваемом случае, судами из представленных в материалы дела доказательств достоверно установлено, что истец Темирбиев М.А-В. при поступлении на службу скрыл от ответчика факт, о котором он должен был поставить его в известность - относительно судимости брата, фактически представив заведомо ложные сведения, что не соответствует особым требованиям к деловым и моральным качествам сотрудника органов внутренних дел, и в силу вышеприведенных норм Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ данное обстоятельство является законным основанием для расторжения с истцом служебного контракта и увольнения его со службы.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов и установленные обстоятельства, основаны на ошибочном понимании закона, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения заявленного спора, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 07.09.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 02.02.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Козлов О.А.

Корниенко Г.Ф.