Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2023 г. по делу N 8а-19191/2023[88а-20415/2023]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Софронова В.А, Шароновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Т.В.В. на определение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Мордовия от 28 февраля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Т.В.В. к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, начальнику учреждения Ш.А.В. об оспаривании действий.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Софронова В.А, судебная коллегия по административным делам

установила:

решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Мордовия от 2 марта 2021 года, отказано в удовлетворении административного иска Т.В.В. об оспаривании действий ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия, выразившихся в произвольном запрете осуществлять дружескую почтовую переписку социально-полезных связей общения с В.В.Н, содержащимся в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия.

Т.В.В. обратился с заявлением о пересмотре указанных судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. В подтверждение наличия таких обстоятельств указал, что при проведении проверки по его жалобе В.В.Н. подтвердил на личном приеме прокурору не только запрет администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия к почтовой переписке, но и факт его физического избиения.

Определением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2022, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Мордовия от 28 февраля 2023 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 24 мая 2023 года, Т.В.В. просит отменить состоявшиеся судебные акты, направить дело на новое рассмотрение. Повторяя доводы, изложенные при рассмотрении названного заявления в нижестоящих судах, настаивает на наличии оснований для пересмотра судебных актов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, суды исходили из того, что указанные в заявлении обстоятельства не являются таковыми применительно к положениям статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С выводами судов следует согласиться.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации пересмотр судебных актов в порядке главы 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является исключительной по своему существу возможностью преодоления вступивших в законную силу окончательных судебных актов, предполагает установление таких особых процедурных условий их пересмотра, которые отвечали бы прежде всего требованиям правовой определенности, обеспечиваемой признанием законной силы судебных решений, их неопровержимости, что, как правило, даже в судебных процедурах может быть поколеблено, если какое-либо новое или вновь открывшееся обстоятельство или обнаруженные фундаментальные нарушения неоспоримо свидетельствуют о судебной ошибке (пункт 4 постановления от 17 марта 2009 года N 5-П).

Исчерпывающие перечни оснований для пересмотра судебного акта по новым и по вновь открывшимся обстоятельствам установлены соответственно частями 1 и 2 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которыми в качестве обязательного признака таких обстоятельств предусмотрено их существенное значение для административного дела.

В данном случае заявитель не ссылается на сколь-либо существенное для административного дела обстоятельство, а приводит сведения о новых доказательствах (объяснениях В.В.Н.) в обоснование требований, заявленных при обращении с административным иском. Ссылка на новые доказательства, исходя из положений статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является основанием для пересмотра судебных актов по правилам главы 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению заявления, судом не допущено.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Мордовия от 28 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Т.В.В. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 29 июня 2023 года.