Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2023 г. по делу N 8Г-9939/2023[88-13530/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гольман С.В, судей Коробченко Н.В, Попова В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Городской Управы города Калуги к Ныркову ФИО10 о сносе самовольной постройки, встречному иску Ныркова ФИО12 к Городской Управе города Калуги о признании права собственности на самовольную постройку, прекращении права собственности на гаражные боксы, по кассационной жалобе Ныркова ФИО11

на решение Калужского районного суда Калужской области от 29 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 19 января 2023 г, заслушав доклад судьи Гольман С.В, выслушав Кучерову Е.В, возражавшую по доводам кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Городская Управа города Калуги обратилась в суд с иском к Ныркову В.Ю. о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", - объектом самовольного строительства и его сносе, мотивируя тем, что Нырковым В.Ю. возведён объект капитального строительства в виде гаражного бокса, строительство которого произведено без соответствующего разрешения, землях, ему не принадлежащих и не отведённых для данных целей.

Нырков В.Ю. обратился в суд со встречным иском к Городской Управе города Калуги о признании права собственности на гаражный бокс, площадью 124, 5 кв.м, прекращении права собственности на гаражные боксы N 4. N 5, N 6, расположенные по адресу; "адрес"", - в обоснование заявленных требований указав, что при реконструкции названных гаражных боксов образовался единый гаражный бокс, при возведении которого нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было, угрозы жизни и здоровью других лиц не создано, права и законные интересы других лиц не нарушены.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 29 августа 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 19 января 2023 г, исковые требования Городской Управы города Калуги удовлетворены, на Ныркова В.Ю. возложена обязанность привести гаражный бокс N 4 с кадастровым номером N, гаражный бокс N 5 с кадастровым номером N, гаражный бокс N 6 с кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес"", - в первоначальное состояние до произведенной реконструкции. В удовлетворении встречных исковых требований Ныркова В.Ю. к Городской Управе города Калуги о признании права собственности на самовольную постройку, прекращении права собственности на гаражные боксы отказано.

В кассационной жалобе Нырков В.Ю. просит об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных и необоснованных.

В соответствии со статьёй 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находя участвующих в деле лиц извещёнными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 ГПК РФ и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

В силу статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находя оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 40:26:000170:22, площадью 31955 кв.м, категории земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для строительства индивидуальных гаражей, расположенный по адресу: г.Калуга, д. Анненки, - предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ГК "Лесной-2" на основании государственного акта от 15 сентября 1982 г. N А-1 Х2506838. Границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены.

За Нырковым В.Ю. зарегистрировано право собственности на гаражи по адресу: "адрес" г. - на кирпичный гараж N 4 с кадастровым номером N площадью 23, 6 кв. м, и на гаражный бокс N 5 с кадастровым номером N, площадью 30, 3 кв.м; 25 октября 2021 г. - на гараж N 6 с кадастровым номером N, площадью 74, 7 кв.м. Данные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером N

В 2021 г. Нырков В.Ю. произвёл реконструкцию принадлежащих означенных гаражных боксов путём объединения на земельном участке, площадью 138 кв.м. В рамках этого были демонтированы деревянные перекрытия гаражей, ворота, наружные и внутренние стены гаражей, общие стены с прилегающими гаражами оставлены без изменений, обустроена монолитная железобетонная фундаментная плита, установлены ограждающие стены из пенобетонных блоков, обустроен монолитный железобетонный пояс.

Из технического заключения ООО "Синичкин" N N от 2022 г. следует, что общая площадь нежилого здания (назначение: гараж) после реконструкции составляет 124, 5 кв.м. В результате визуального обследования нежилого здания установлено, что техническое состояние строительных конструкций в целом оценивается как работоспособное, то есть в существующих условиях несущая способность конструкции обеспечивается в соответствии с СП 13-102-2003. Несущие конструкции здания на момент обследования обеспечивают его прочность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При реконструкции гаражных боксов и возведении нового объекта недвижимости Нырковым В.Ю. запользована часть земельного участка, на которой принадлежащие ему гаражные боксы N 4, N 5, N 6 ранее не располагались; на данной части земельного участка Нырковым В.Ю. обустроена монолитная железобетонная фундаментная плита, на которой впоследствии возведены стены единого объекта.

10 июня 2022 г. кадастровым инженером ООО "КБК ГЕО" изготовлен технический план здания, в котором указано, что площадь образованного объекта составляет 124, 5 кв.м.

16 апреля 2021 г. сотрудником Управления Росреестра по Калужской области проводилось обследование места строительства, составлены схематический чертеж площади застройки в 138 кв.м с каталогом координат места застройки, фототаблица.

27 апреля 2021 г. Управлением Росреестра по Калужской области в отношении Ныркова В.Ю. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, из которого следует, что на площади 138 кв.м планируется осуществление застройки объектами капитального строительства, на указанной территории расположены строительные материалы, бетонные плиты, подготавливается территория под установку фундамента. Ныркову В.Ю. предложено сообщить в Управление Росреестра по Калужской области сведения о наличии правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 138 кв.м.

11 октября 2021 г. Управлением Росреестра по Калужской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером N, в ходе которого установлено, что на территории земельного участка расположены 10 гаражных боксов, напротив гаражного бокса N 10 с кадастровым номером N на земельном участке, площадью 138 кв.м, установлено наличие объекта капитального строительства, доступ в который закрыт металлической дверью. В связи с этим 11 октября 2021 г. Управлением Росреестра по Калужской области составлен протокол инструментального обследования о наличии признаков нарушений требований земельного законодательства, выразившихся в самовольном занятии и использовании земельного участка площадью 138 кв.м.

14 декабря 2021 г. Управлением Росреестра по Калужской области в отношении Ныркова В.Ю. выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства: не допускать использование части земельного участка N на площади 138 кв.м в отсутствие прав, предусмотренных законодательством, а также направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного надзора в срок до 28 февраля 2022 г.

25 марта 2022 г. Управлением Росреестра по Калужской области проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером N, по результатам которого составлен акт N 27, из содержания которого следует, что требования предостережения Нырковым В.Ю. не исполнены. Согласно указанному акту, земельный участок Ныркову В.Ю. для строительства индивидуального гаража не представлен, не выделен из общей территории земельного участка ГК "Лесной-2", в связи с чем для реконструкции и строительства гаражных боксов требуется разрешение на строительство. В соответствии с фототаблицей от 16 апреля 2021 г. на указанной территории расположены строительные материалы, бетонные плиты, подготавливается территория под установку фундамента, а в соответствии с фототаблицами от 11 октября 2021 г. и от 25 марта 2022 г. на территории гаражных боксов, приобретённых Нырковым В.Ю, расположен объект капитального строительства, что позволяет сделать вывод о том, что реконструкция и строительство гаражных боксов осуществлены после 16 апреля 2021 г.

30 марта 2022 г. Управлением Росреестра по Калужской области в адрес Городской Управы города Калуги направлено уведомление о выявлении самовольной постройки.

Также судами установлено, что из договоров купли-продажи гаражного бокса N 6, в том числе договора от 5 августа 2020 г, заключённого с Нырковым В.Ю, следует, что данный объект имел площадь 23 кв.м. Доказательств тому, что правопредшествеником Ныркова В.Ю. в установленном порядке были выполнены работы по увеличению площади гаражного бокса до 74, 7 кв.м, не представлено.

21 сентября 2021 г. кадастровым инженером изготовлен технический план гаражного бокса N 6, в котором указано, что площадь этого бокса составляет 74, 7 кв.м

Однако, в выписке из протокола заседания отдела дисциплинарной ответственности ассоциации "Саморегулируемая организация кадастровых инженеров" от 23 декабря 2022 г. N 68-22/МДВ указано, что на дату 16 апреля 2021 г. на земельном участке отсутствует объект недвижимости 1990 г. постройки, площадью 74, 7 кв.м (гараж N 6) и какие-либо объекты недвижимости, зафиксировано производство строительных работ. На 11 октября 2021 г. на тот же земельном участке, с захватом прилегающей территории (бывший подъезд к гаражам N 4 и N 5) возведён объект капительного строительства. В техническом плане от 21 сентября 2021 г. не могли быть указаны характеристики здания 1990 г. постройки. Технический план содержит недостоверные сведения.

Таким образом, объект, площадью 74, 7 кв.м (гараж N 6) реально не был объединён с гаражами N 4 и N 5 так как такого объекта конструктивно не существовало.

Нырковым В.Ю, при выполнении указанных выше работ была запользована часть земельного участка, расположенная между гаражами N 4 и N 5, с одной сторон, и гаражом N 6, с другой стороны.

В заявлении от 26 сентября 2020 г. на имя правления ГК "Лесной-2", - до государственной регистрации права собственности Ныркова В.Ю. на гараж N 6, - о согласовании на объединение гаражей и прилегающей к ним территории Нырков В.Ю. указал, что площадь этой части земельного участка (прилегающей территории) составляет 48 кв.м

В соответствии с пунктом 7 устава ГК "Лесной-2" на территории кооператива не допускается ведение самовольного строительства гаражей и других построек; строительство гаража на земельном участке, отведённом кооперативу считается самовольной постройкой в случаях: гараж построен на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом, гараж построен без получения необходимого письменного разрешения соответствующих органов.

Согласно пункту 8 Устава самовольная постройка подлежит сносу лицом, осуществившим постройку либо за его счёт.

Разрешение на строительство (реконструкцию) гаражных боксов управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Калуги Ныркову В.Ю. не выдавалось

Разрешая настоящий спор по существу, с учётом установленных обстоятельств дела, положений статей 209, 304, 222, 268, 269 ГК РФ, статей 8, 51, 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что Нырковым В.Ю. в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) гаражных боксов и в отношении земельного участка прав, допускающих строительство на нём спорного объекта недвижимости, за пределам принадлежащих Ныркову В.Ю. гаражных боксов N 4, N 5 и N 6, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования ГК "Лесной-2" осуществлена реконструкция гаражных боксов N 4, N 5, N 6 с образованием нового объекта недвижимости, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерным выводам об отсутствии законных оснований для признания за Нырковым В.Ю. права собственности на гаражный бокс, площадью 124, 5 кв.м, прекращении права собственности на гаражные боксы N 4. N 5, N 6, расположенные по адресу; г. Калуга, ул. Анненки, территория ГК "Лесной-2", - и о возложении на Ныркова В.Ю. обязанности по устранению нарушений прав собственника запользованного Нырковым В.Ю. земельного участка посредством понуждения Ныркова В.Ю. к приведению гаражных боксов N 4, N 5, N 6 в первоначальное состояние, до произведённой реконструкции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Суждения кассатора о том, что из резолютивной части решения суда не следует, до каких параметров необходимо привести гаражные боксы после приведённой реконструкции, не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку судами нижестоящих инстанций на Ныркова В.Ю. возложена обязанность привести гаражные боксы в первоначальное состояние, до произведённой реконструкции, что по смыслу статей 12, 304, 222 ГК РФ, статей 195, 196, 198 ГПК РФ содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств и существа спора. Кроме того, статьёй 202 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания.

Доводы кассационной жалобы о том, что гаражный бокс был возведён Стрыковой Т.Д, которая должна являться надлежащим ответчиком по спору о сносе самовольно возведённой постройки, однако к участию в деле не привлечена, подлежат отклонению, поскольку судами нижестоящих инстанций установлен факт возведения спорного объекта недвижимости с запользованием чужого земельного участка Нырковым В.Ю, решения, постановления о правах и об обязанностях Стрыковой Т.Д. не принято, в связи с чем нарушений части 3 статьи 40, пункта 4 части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, влекущих отмену судебных актов, не допущено.

Суждения кассатора о том, что единственным признаком самовольной постройки гаражного бокса N 6 является отсутствие разрешение на строительство, к получению которого Нырков Ю.Н. как представителем Стрыковой Т.Д. предпринимал необходимые меры, в силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство гаража не требуется, подлежат отклонению, поскольку выражают произвольное толкование установленных судами обстоятельств, положенных в основание решения суда.

Отсутствие у Ныркова В.Ю. в отношении всего земельного участка, на котором находится спорная постройка, образованная с объединением принадлежащих ему гаражных боксов и запользованием дополнительно земельного участка, прав, допускающих строительство на нём данного объекта, в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ является достаточным основанием для отказа в признании права собственности Ныркова В.Ю. на этот объект недвижимости, нарушает вещные права истца-ответчика по встречному иску земельного участка, подлежащие согласно статьям 11, 12 ГК РФ, статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации судебной защите посредством понуждения Ныркова В.Ю. к устранению последствий нарушения прав истца-ответчика по встречному иску посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, что отвечает балансу обеих сторон спорного правоотношения.

Изложенное в настоящей жалобе несогласие стороны с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Изложенные в кассационной жалобе доводы заявлялись при рассмотрении дела и были предметом обсуждения в суде, им дана оценка в решении суда и апелляционном определении, с которой нельзя не согласиться.

Иных доводов, влекущих отмену судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьёй 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 29 августа 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 19 января 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ныркова ФИО13 - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подпись)

Копия верна

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции С.В. Гольман