Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2023 г. по делу N 16-2445/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Печенкина Н.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ГАС Групп" Гайибова А.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 23 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГАС Групп",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 23 ноября 2021 года (резолютивная часть от 22 ноября 2021 года) ООО "ГАС Групп" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель общества Гайибов А.С. просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 03 мая 2023 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

При рассмотрении дела установлено, 15 августа 2021 года государственным инспектором дорожного надзора ОДН ОГИБДД Управления МВД России по г. Перми возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по факту умышленного создания помех в дорожном движении 13 августа 2021 года в 11 час. 42 мин. на участке дороги по адресу: г. Пермь, ул. Пермская, 61.

29 сентября 2021 года в ходе административного расследования государственным инспектором дорожного надзора ОДН ОГИБДД Управления МВД России по г. Перми вынесено определение об истребовании в ООО "ГАС Групп" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, содержащее требование предоставить в ОГИБДД УМВД России по г. Перми посредством электронной почты с последующей досылкой почтой либо доставить нарочным по адресу "данные изъяты", следующие сведения и документы: заказывало ли общество 13 августа 2021 года контейнер для сбора мусора по адресу г. Пермь, ул. Пермская, 61; кем принято решение о выставлении металлического контейнера на проезжую часть по ул. Пермская; предоставить копию схемы организации дорожного движения, разработанной и согласованной для размещения контейнера на проезжей части 13 августа 2021 года по адресу "данные изъяты"; каким образом обществом была подготовлена площадка погрузочно-разгрузочных работ и подъездных путей к ним.

Указанное определение об истребовании сведений должностным лицом административного органа было направлено 30 сентября 2021 года посредством почтовой связи в адрес ООО "ГАС Групп" по адресам: "данные изъяты"; г. Пермь ул. Газеты "Звезда", 12 офис 206, а также по адресу электронной почты zakaz.gas@gmail.com. Почтовые отправления были получены 04 октября 2021 года директором ООО "ГАС Групп" Гайибовым А.С. по адресам: г. Пермь, ул. Советская, 48 офис 7 и г. Пермь ул. Газеты "Звезда", 12 офис 206.

В установленный ч. 1 ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 3-дневный срок со дня получения определения ООО "ГАС Групп" не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении истребованных документов, не направило уведомление в письменной форме о невозможности представить запрошенные сведения и документы.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения к административной ответственности ООО "ГАС Групп" на основании приведенной выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность установленных судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие вмененного административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Выводы судьи о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

Несогласие заявителя с изложенными в оспариваемом решении выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, а также с толкованием судьей районного суда норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

Ссылка в жалобе на то, что постановление по делу, в рамках которого должностное лицо истребовало сведения, отменено, сама по себе не свидетельствует об отсутствии в деянии общества состава и события административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола направлена в адрес ООО "ГАС Групп" в установленном законом порядке.

Доводы жалобы о том, что общество не было надлежащим способом уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, являлись предметом исследования судьи районного суда и обоснованно отклонены. Так, судом установлено, что телеграммы с информацией о месте и времени составления протокола в установленном порядке направлены должностным лицом административного органа в адрес общества по двум адресам (л.д.26, 27), получение которых обществом организовано не было; также уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлялось должностным лицом административного органа на электронную почту обществу, которое было успешно доставлено получателю 25 октября 2021 года (л.д.22, 22об). Сведений о том, что указанный электронный адрес является недостоверным, либо юридическому лицу не принадлежит, в дело не представлено. Означенные способы извещения согласуются с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния. Дело рассмотрено судьёй районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, правонарушение с учетом объекта посягательства, характера правонарушения, обстоятельств дела, малозначительным не является.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 23 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГАС Групп" оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "ГАС Групп" Гайибова А.С. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Печенкина Н.А.