Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2023 г. по делу N 8Г-9087/2023[88-10632/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Руновой Т.Д, Карповой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6497/2022 по иску Степанищева Сергея Валентиновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой и специальный стажи периоды работы, назначить пенсию по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области Иванова А.Н, настаивавшего на удовлетворении кассационной жалобы, истца Степанищева С.В, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Степанищев С.В. обратился в суд иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области), с учетом уточнения исковых требований просил:

признать незаконными и отменить решения пенсионного органа N 326648/2022 от 17 августа 2022 года, N 326648/2022 от 03 ноября 2022 года;

возложить обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 27 мая 1985 года по 05 июня 1985 года, с 17 августа 1987 года по 15 января 1989 года в качестве помощника машиниста электровоза в Локомотивном депо Кушмурун Целин. ж.д, возложить обязанность включить в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 07 марта 1989 года по 03 мая 1999 года в качестве помощника машиниста электровоза, машиниста электровоза в Локомотивном депо Кушмурун Целин.ж.д.;

с 04 мая 1999 года по 01 июня 2001 года в качестве машиниста электровоза в Локомотивном депо Костанай;

обязать назначить досрочную страховую пенсию с 17 мая 2022 года;

взыскать судебные расходы по оплате услуг нотариуса в размере 2 100 руб, расходы по оплате почтовых услуг в размере 276, 64 руб, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указал, что 17 мая 2022 года обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии. Решениями от 17 августа 2022 года и 03 ноября 2022 года в назначении страховой пенсии по старости отказано. Полагает решения незаконными, поскольку имеет условия для назначения пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Определением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2022 года принят отказ Степанищева С.В. от исковых требований к ОПФР по Челябинской области о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 27 мая 1985 года по 05 июня 1985 года, с 17 августа 1987 года по 15 января 1989 года в качестве помощника машиниста электровоза в Локомотивном депо Кушмурун Целин. ж.д, производство по делу в данной части прекращено.

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 марта 2023 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Признаны незаконными и отменены решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области N 326648/22 от 17 августа 2022 года об отказе в установлении пенсии, N 326648/22 от 03 ноября 2022 года.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность включить в страховой стаж и специальный стаж Степанищева С.В. на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 07 марта 1989 года по 03 мая 1999 года в качестве помощника машиниста электровоза, машиниста электровоза в Локомотивном депо Кушмурун Целин. ж.д, с 04 мая 1999 года по 01 июня 2001 года в качестве машиниста электровоза в Локомотивном депо Костанай; назначить Степанищеву С.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 мая 2022 года.

С Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в пользу Степанищева С.В. взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб, почтовые расходы в размере 276 руб. 44 коп, расходы по оплате услуг нотариуса за удостоверение доверенности в размере 2 100 руб.

ОПФР по Челябинской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 01 января 2023 года внесены соответствующие сведения.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как незаконных.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судами установлено и из материалов дела следует, что 17 мая 2022 года Степанищев С.В, "данные изъяты" года рождения, обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 17 августа 2022 года N 326648/2022, Степанищеву С.В. отказано в установлении страховой пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и общего страхового стажа 25 лет.

Решением ответчика установлено, что страховой стаж Степанищева С.В. составляет 21 год 04 месяца 10 дней, величина ИПК - 23, 575, специальный стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы:

-с 27 мая 1985 года по 05 июня 1985 года, с 17 августа 1987 года по 15 января 1989 года в качестве помощника машиниста электровоза в Локомотивном депо Кушмурун Целин.ж.д.

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы:

-с 07 марта 1989 года по 04 мая 1999 года в качестве помощника машиниста электровоза, машиниста электровоза в Локомотивном депо Кушмурун Целин.ж.д, с 04 мая 1999 года по 01 июня 2001 года в качестве машиниста электровоза в Локомотивном депо Костанай, поскольку формуляр "О стаже работы", оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС, за спорные периоды из компетентного органа Республики Казахстан не поступил.

Решением ОПФР по Челябинской области от 03 ноября 2022 года N 326648/22 по заявлению от 17 мая 2022 года Степанищеву С.В. отказано в установлении страховой пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев и общего страхового стажа 25 лет.

Решением ответчика установлено, что страховой стаж Степанищева С.В. составляет 21 год 04 месяца 10 дней, величина ИПК - 23, 575, специальный стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 01 год 05 мес. 08 дней (засчитаны периоды с 27 мая 1985 года по 05 июня 1985 года, с 17 августа 1987 года по 15 января 1989 года в качестве помощника машиниста электровоза в Локомотивном депо Кушмурун).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашением от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", установив, что спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, справками N 3207 от 13 декабря 2003 года, N 3208 от 13 декабря 2003 года, архивными справками АО "Национальная компания" от 24 августа 2022 года N С-51, справкой от 12 сентября 2022 года N 1003 Филиала ТОО "КТЖ-Грузовые перевозки" "Костанайское отделение ГП" Костанайского эксплуатационного локомотивного депо, исходил из наличия правовых оснований для включении спорных периодов работы в страховой стаж и в специальный стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Включив спорные периоды работы в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые решения ОПФР по Челябинской области N 326648/22 от 17 августа 2022 года и N 326648/22 от 03 ноября 2022 года об отказе в установлении пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" являются незаконными, и возложил на ответчика обязанность назначить Степанищеву С.В. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения, то есть с 17 мая 2022 года.

Разрешая вопрос о распределении судебных издержек, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 88, 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 руб, понесены почтовые расходы на сумму 276 руб. 64 коп, расходы за удостоверение нотариальной доверенности, представленной материалы дела, в размере 2 100 руб, пришел к выводу о взыскании данных расходов с ответчика.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение в части признания незаконными и отмены решений об отказе в установлении пенсии, возложения обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы не обжалуется и предметом проверки суда кассационной инстанции не являются.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости (17 мая 2022 года) Степанищев С.В. не достиг возраста 55 лет, в связи с этим возложение на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с 17 мая 2022 года незаконно; дата наступления возраста, дающего Степанищеву С.В. право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 18 мая 2022 года.

Судебная коллегия соглашается с указанными доводами кассационной жалобы по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Установив, что у Степанищева С.В. имеются страховой и специальный стаж, достаточные для назначения пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суды первой и апелляционной инстанций не учли, что страховая пенсия в соответствии с частью 1 статьи 22 данного Закона назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию у Степанищева С.В. возникло по достижении возраста 55 лет. Такого возраста Степанищев С.В. достиг 18 мая 2022 года.

Таким образом, страховая пенсия по старости могла быть назначена судом только с 18 мая 2022 года.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции вправе изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права.

На основании изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об изменении решения Курчатовского районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 марта 2023 года в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить Степанищеву С.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 мая 2022 года.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 30 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 14 марта 2023 года в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить Степанищеву Сергею Валентиновичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 мая 2022 года изменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить Степанищеву Сергею Валентиновичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 мая 2022 года.

Председательствующий

Судьи