Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2023 г. по делу N 8а-10613/2023[88а-16875/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сергеева С.С, судей Иванова А.Е, Шелудько В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица Межрайонной ИФНС N16 по Краснодарскому краю на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 18 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 9 февраля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению государственной жилищной инспекции Краснодарского края к товариществу собственников жилья "Вишневый" о ликвидации товарищества собственников жилья "Вишневый", внесении сведений о прекращении деятельности

Заслушав доклад судьи Сергеева С.С, судебная коллегия

установила:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением о ликвидации ТСЖ "Вишневый", внесении сведений о прекращении деятельности.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 18 октября 2022 года административные исковые требования государственной жилищной инспекции Краснодарского края удовлетворены.

Судом постановлено ликвидировать ТСЖ "Вишневый", на регистрирующий орган возложена обязанность внести сведения о прекращении деятельности товарищества собственников жилья "Вишневый" в Единый государственный реестр юридических лиц.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 9 февраля 2023 года решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Межрайонной ИФНС N 16 по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС N 16 по Краснодарскому краю ставит вопрос об отмене постановленных по делу судебных актов в части возложения на регистрирующий орган обязанности внести сведения о прекращении деятельности ТСЖ "Вишневый" в Единый государственный реестр юридических лиц. В обоснование жалобы указывает, что судами при разрешении спора не принято во внимание, что ликвидация юридического лица и внесение сведений в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица являются взаимоисключающими процедурами, поскольку при исполнении регистрирующим органом обязанности по внесению сведений о прекращении деятельности ТСЖ "Вишневый" приведет к невозможности осуществления процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии с положениями, предусмотренными статьями 61-64 Гражданского кодекса РФ.

В отзыве на кассационную жалобу заинтересованные лица ФИО11, ФИО10 не возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС N 16 по Краснодарскому краю ФИО6 доводы кассационной жалобы поддержал. Представитель административного истца Государственной жилищной инспекции Краснодарского края ФИО7 против удовлетворения апелляционной жалобы возражала. Представитель заинтересованного лица ФИО11 - ФИО8 просила оставить судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 141 Жилищного кодекса РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Разрешая заявленные требования административного иска, суд первой инстанции, установив факт отсутствия кворума при принятии собственниками помещений решения о создании ТСЖ "Вишневый", пришел к выводу о том, что данное юридическое лицо создано с грубыми нарушениями закона, которые носят неустранимый характер, что в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ является основанием для ликвидации юридического лица. Одновременно с этим судом первой инстанции на Межрайонную ИФНС N 16 по Краснодарскому краю, как на регистрирующий орган, возложена обязанность внести сведения о прекращении деятельности ТСЖ "Вишневый" в Единый государственный реестр юридических лиц.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции. Отклоняя доводы апелляционной жалобы о необходимости разрешения вопроса о порядке ликвидации ТСЖ, суд апелляционной инстанции исходил из того, что положения статьи 61 Гражданского кодекса РФ наделяют суд правом разрешить данный вопрос, но не предусматривают для суда такой обязанности. При этом, вопрос и процедура ликвидации юридического лица, в случае отсутствия указания суда о возложении обязанности на конкретное лицо по его ликвидации, регламентированы, в том числе требованиями гражданского законодательства.

Судебная коллегия не находит оснований не согласится с выводами нижестоящих судов.

Довод кассационной жалобы о незаконности судебных актов первой и апелляционной инстанций ввиду отсутствия указания о назначении ликвидационной комиссии не может повлечь их отмену, поскольку закон не возлагает на суд обязанность назначать ликвидационную комиссию и устанавливать порядок и процедуру ликвидации. Положения статей 61-64 Гражданского кодекса РФ о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установлении порядка и сроков ликвидации в соответствии с данным кодексом при принятии решения о ликвидации юридического лица применяются в том случае, если такое решение принимается учредителями юридического лица или органом, уполномоченным на то учредительными документами.

При этом необходимо отметить, что административным истцом требования о ликвидации юридического лица основаны на положениях подпункта 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ, предусматривающих ликвидацию юридического лица в связи с недействительностью его государственной регистрации, что само по себе не освобождает регистрирующий орган от обязанности внести в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности юридического лица и его ликвидации.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции норм материального права или процессуального права, основаны на неправильном толковании материального закона.

Руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 18 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 9 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу заинтересованного лица Межрайонной ИФНС N16 по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 16 мая 2023 года.

Председательствующий судья

Судьи