Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 8Г-5462/2023[88-11807/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Мартыновой Н.Н, Губаревой С.А, с участием прокурора Капитан-Дубровской Е.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах Минеева И.Н. к Министерству здравоохранения о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании убытков, по кассационной жалобе представителя Министерства здравоохранения Астраханской области - Григорян И.Т. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 26 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, выслушав позицию прокурора Капитан-Дубровской Е.Н, полагавшей обжалуемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах Минеева И.Н. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании убытков. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Минеева И.Н. по вопросу нарушения законодательства о здравоохранении в части обеспечения необходимым лекарственным препаратом. В ходе проверки установлено, что Минеев И.Н. является инвалидом N группы, включен в список пациентов, получающих лекарственные препараты из средств федерального бюджета. С 2015 года Минеев И.Н. находится под диспансерным наблюдением врача- "данные изъяты" ГБУЗ Астраханской области "Областная клиническая "данные изъяты" больница" с диагнозом "данные изъяты", ему показано применение препарата "данные изъяты" в пластыре, по "данные изъяты" длительно, которым он по рецепту от 9 июля 2021 года обеспечен несвоевременно, по рецептам от 2 декабря 2021 года и 13 января 2022 года не обеспечен, в связи с чем был вынужден приобрести его за счет собственных денежных средств. Непринятие соответствующих мер по обеспечению Минеева И.Н. необходимым лекарственным препаратом ведет к нарушению его конституционных прав на получение льготного лекарственного обеспечения и ставит под угрозу его жизнь и здоровье.

На основании изложенного, заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах Минеева И.Н. просил суд возложить на Министерство здравоохранения Астраханской области обязанность обеспечить Минеева И.Н. жизненно необходимым лекарственным препаратом "данные изъяты" в соответствии с выписанными рецептами на весь период нуждаемости в полном объеме с учетом его заболевания и назначения по медицинским показаниям до момента отмены применения данного препарата; взыскать с министерства здравоохранения Астраханской области в пользу Минеева И.Н. денежные средства в размере 5 959, 06 руб, затраченные на приобретение им лекарственного препарата "данные изъяты".

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2022 года исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 26 октября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Министерства здравоохранения Астраханской области - Григорян И.Т, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что 31 мая и 16 июня 2022 года Минеев И.Н. обеспечен лекарственным препаратом по рецептам от 13 января 2022 года, 12 мая 2022 года и 16 июня 2022 года. Также 15 июля 2022 года он обеспечен препаратом по рецепту от 15 июля 2022 года. Количество выданного препарата должно было хватить на 4 месяца, то есть до 31 сентября 2022 года, однако судом данные обстоятельства не учтены. Ответчик не отказывается и обеспечивает пациента необходимым препаратом, в связи с чем оснований для возложения такой обязанности на основании решения суда не имеется.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав позицию прокурора Капитан-Дубровской Е.Н, полагавшей обжалуемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Минеев И.Н. с 2015 года находится под диспансерным наблюдением врача- "данные изъяты" ГБУЗ АО "ОКПБ" с диагнозом "данные изъяты", специализированной "данные изъяты" МСЭ признан инвалидом N группы бессрочно.

С 01 января 2016 года Минеев И.Н. включен в список пациентов, получающих лекарственные препараты из средств федерального бюджета.

В 2021-2022 годы Минеев И.Н. регулярно осматривался врачом- "данные изъяты" диспансерного отделения ГБУЗ АО "ОКПБ", ему показана поддерживающая терапия в амбулаторных условиях с применением препарата "данные изъяты" в пластыре, "данные изъяты" длительно, в связи с чем при каждом обращении ему врачом выписывались рецептурные бланки.

Согласно сведениям ГАУ АО "Астраханские аптеки" от 06 апреля 2022 года Минеев И.Н. 10 сентября 2021 года обеспечен препаратом "данные изъяты" по рецепту от 09 июля 2021 года, рецепты от 02 декабря 2021 года и 13 января 2022 года поставлены на контроль в связи с отсутствием препарата на складе и сети ГАУ АО "Астраханские аптеки".

Из реестра выписки льготного лекарственного обеспечения следует, что Минеев И.Н. по рецепту от 13 января 2022 года обеспечен препаратом "данные изъяты" только 31 мая 2022 года, по рецептам от 12 мая и 16 июня 2022 года - 16 июня 2022 года.

Сведений об обеспечении Минеева И.Н. лекарственным препаратом по рецепту от 02 декабря 2021 года в материалах дела не содержится.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", положениями Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также оценив представленные в материалы гражданского дела доказательства, исходил из того, что Минеев И.Н, имеющий право на получение социальной помощи, не был своевременно обеспечен лекарственным препаратом "данные изъяты", что ведет к нарушению его конституционных прав на получение льготного лекарственного обеспечения и ставит под угрозу его жизнь и здоровье, в связи с чем с ответчика в пользу Минеева И.Н. подлежат взысканию расходы, связанные с приобретением им за счет собственных средств лекарственного препарата, а на Министерство здравоохранения Астраханской области должна быть возложена обязанность обеспечить Минеева И.Н. данным лекарственным препаратом на весь период нуждаемости в полном объеме с учетом его заболевания в соответствии с медицинскими показаниями, до момента отмены применения данного препарата.

Суд апелляционной инстанции, проверяя на предмет законности и обоснованности решение суда первой инстанции, правовых оснований для его отмены не установил, доводы апелляционной жалобы мотивированно отклонил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает правовых оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы об обеспечении Минеева И.Н. лекарственным препаратом по всем выписанным рецептам не свидетельствуют о необоснованности выводов суда, поскольку такое обеспечение лекарственным препаратом производилось несвоевременно, что могло привести к ухудшению состояния здоровья пациента. Препарат "данные изъяты" назначен Минееву И.Н. для поддержания стабильного состояния, при перерывах он "данные изъяты", о чем также было изложено в исковом заявлении. Лекарственный препарат назначен Минееву И.Н. по жизненным показаниям, несвоевременное обеспечение его данным препаратом противоречит сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает право на охрану здоровья.

Ссылки ответчика на реестр выписки льготного лекарственного обеспечения по состоянию на 25 октября 2022 года, приобщенный к материалам дела в качестве

Доводы кассационной жалобы об обеспечении лекарственным препаратом Минеева И.Н. по рецептам от 13 января, 12 мая, 16 июня 2022 года, также не свидетельствуют о незаконности выводов судов в части возложения обязанности. Права Минеева И.Н. на своевременное получение лекарственного препарата могут быть нарушены в будущем ввиду длительности и продолжительности лечения и невозможности его прерывания для достижения необходимого результата. Сведений об отмене Минееву И.Н. поддерживающей терапии в амбулаторных условиях с применением препарата "данные изъяты" в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, приведенные в кассационной жалобе доводы, основанные на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, по своему существу, сводятся лишь к необоснованному несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций об обстоятельствах дела, при этом данных выводов по существу не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права не свидетельствуют, в связи с чем, в силу положений части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 ГПК РФ не могут служить в качестве основания для отмены оспариваемых судебных актов по делу в кассационном порядке.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 июля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 26 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Министерства здравоохранения Астраханской области - Григорян И.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи