Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2023 г. по делу N 16-3376/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Ошарова Даниила Евгеньевича на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 26 октября 2021г, определения судьи Красноярского краевого суда от 28 сентября 2022, вынесенные в отношении Ошарова Д.Е., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 26 октября 2021г, Ошаров Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Определением судьи Красноярского краевого суда от 28 сентября 2022г ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления отклонено.

В жалобе Ошаров Д.Е. просит об отмене постановления и определения, прекращении производства по делу.

Ходатайство о приостановлении исполнительного производства рассмотрению в рамках настоящей жалобы не подлежит, поскольку не предусмотрено нормами Кодекса об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что Ошарову Д.Е. копия постановления о назначении административного наказания направлена заказной почтовой корреспонденцией 27 октября 2021г, прибыло в место вручения 29 октября 2021г, в этот же день имело место неудачная попытка вручения. 07 ноября 2021г почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения и получено 09.11.2021г, (л.д.42). Срок для обжалования по делу истек 19.11.2021г.

15.06.2022г Ошаровым Д.Е. подана жалоба на постановление от 26.10.2021г в электронном виде, которая возвращена определение судьи Красноярского краевого суда от 19.07.2022г без рассмотрения, (л.д.63).

22.08.2022г Ошаров Д.Е. повторно подал жалобу в письменной форме на постановление по делу об административном правонарушении и заявление о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления от 26.10.2021г.

Определением судьи Красноярского края от 28 сентября 2022г отклонено ходатайство Ошарова Д.Е. о восстановлении срока на обжалование постановления о назначении наказания от 26.10.2021г по тем основаниям, что уважительных причин, по которому процессуальный срок был пропущен заявителем, установлено не было.

Оснований не согласиться с выводами судьи при рассмотрении настоящей жалобы не имеется, поскольку из материалов дела следует, что уважительных причин, препятствующих подаче жалобы Ошаровым Д.Е. в установленный законом срок, по делу не установлено.

Доводы жалобы о том, что заявитель получил постановление лично только 18 апреля 2023г, основанием для признания причин пропуска уважительными, не является. Каких-либо препятствий для обжалования постановления в установленный законом срок, не усматривается, из настоящей жалобы не следует.

Правовых оснований для отмены обжалованного определения не имеется.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Основанием для привлечения Ошарова Д.Е. к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ послужили те обстоятельства, что прибыв на территорию Российской Федерации из Египта 01.06.2021г, на самолете авиарейсом Каир-Красноярск, Ошаров Д.Е. не выполнил требований о прохождении в течение трех календарных дней со дня прибытия лабораторного исследования на Covid-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, не заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации в установленный срок.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования доказательств.

К настоящей жалобе Ошаровым Д.Е. приобщена справка молекулярно-генетического исследования методом ПЦР 02.06.2021г, выданной "данные изъяты" что свидетельствует о выполнении им требований о прохождение в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации лабораторного исследования на Covid-19 методом ПЦР, в связи с чем из объема вмененного состава подлежит исключению указанное нарушение.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях лица состава правонарушения, подлежат отклонению, поскольку опровергаются представленными в дело доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Ошаров Д.Е. в настоящей жалобе также не отрицает не выполнение требований о размещении информации о результатах лабораторного исследования в ЕПГУ.

Вместе с тем, обжалованное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 17.10.2022г N 22 признан утратившим силу п.2.2 постановления Главного государственного врача РФ от 18.03.2020г N7.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Из материалов дела следует, что на дату рассмотрения настоящей жалобы постановление о назначении Ошарову Д.Е. административного наказания не исполнено.

Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Ошарова Д.Е. удовлетворить частично.

Определение судьи Красноярского краевого суда от 28 сентября 2022г об отклонении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления о назначении административного наказания от 26 октября 2021г- оставить без изменения.

Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 26 октября 2021г, вынесенное в отношении Ошарова Д.Е, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья: С.Н. Михеева