Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2023 г. по делу N 8Г-12621/2023[88-13611/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Гусева Д.А, Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1365/2022 (УИД: 54RS0010-01-2022-000785-34) по иску Селюкова Александра Александровича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Селюкова Александра Александровича на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 февраля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Селюков Александр Александрович (далее - Селюков А.А, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ОПФР по Новосибирской области, пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Селюков А.А. указал, что 15 апреля 2021 г. обратился с заявлением в УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Новосибирской области от 5 августа 2021 г. N в назначении досрочной страховой пенсии по старости Селюкову А.А. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет.

При этом ОПФР по Новосибирской области в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность зачтено 24 года 8 месяцев 27 дней, не зачтены в период работы в КГБПОУ "Ключевский лицей профессионального образования" периоды длительного отпуска без сохранения заработной платы с 1 сентября 2010 г. по 25 августа 2011 г. (11 месяцев 25 дней), нахождения по направлению работодателя на обучении по повышению квалификации с 25 февраля 2003 г. по 6 марта 2003 г, с 14 мая 2003 г. по 4 июня 2003 г, с 6 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г, с 10 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г, с 5 октября 2004 г. по 29 октября 2004 г, с 14 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г, с 28 сентября 2005 г. по 22 октября 2005 г. (5 месяцев 1 день); профориентационной работы со 2 апреля 2013 г. по 4 апреля 2013 г, с 17 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г. (7 дней), участия в научно-практических конференциях с 11 декабря 2013 г. по 12 декабря 2013 г, с 16 апреля 2014 г. по 17 апреля 2014 г. (4 дня), а также служба в рядах Советской Армии с 22 мая 1989 г. по 1 мая 1991 г. (1 год 11 месяцев 1день).

Обращаясь с иском в суд, Селюков А.А. ссылался на то, что невключение указанных периодов в стаж педагогической деятельности является незаконным, поскольку во время длительного отпуска без сохранения заработной платы он являлся педагогом КГБПОУ "Ключевский лицей профессионального образования" и за ним сохранялось рабочее место, на обучение по повышению квалификации ездил по направлению работодателя, по заданию работодателя ездил по школам проводя профориентационную работу и представлял работодателя на научно-технических конференциях, проходящих с участием учеников лицея.

Селюков А.А. просил суд признать незаконным решение ОПФР по Новосибирской области от 5 августа 2021 г..N в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 1 сентября 2010 г..по 25 августа 2011 г..(11 месяцев 25 дней) - длительный отпуск без сохранения заработной платы, с 25 февраля 2003 г..по 6 марта 2003 г, с 14 мая 2003 г..по 4 июня 2003 г, с 6 октября 2003 г..по 25 октября 2003 г, с 10 марта 2004 г..по 3 апреля 2004 г, с 5 октября 2004 г..по 29 октября 2004 г, с 14 марта 2005 г..по 7 апреля 2005 г, с 28 сентября 2005 г..по 22 октября 2005 г..(5 месяцев 1 день) - нахождение по направлению работодателя на обучении по повышению квалификации, со 2 апреля 2013 г..по 4 апреля 2013 г, с 17 марта 2014 г..по 20 марта 2014 г..(7 дней) - профориентационная работа, с 11 декабря 2013 г..по 12 декабря 2013 г, с 16 апреля 2014 г..по 17 апреля 2014 г..(4 дня) - участие в научно-практических конференциях, с 22 мая 1989 г..по 1 мая 1991 г..(1 год 11 месяцев 1день) - служба в рядах Советской Армии, обязать ОПФР по Новосибирской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды с 1 сентября 2010 г..по 25 августа 2011 г..(11 месяцев 25 дней) - длительный отпуск без сохранения заработной платы, с 25 февраля 2003 г..по 6 марта 2003 г, с 14 мая 2003 г..по 4 июня 2003 г, с 6 октября 2003 г..по 25 октября 2003 г, с 10 марта 2004 г..по 3 апреля 2004 г, с 5 октября 2004 г..по 29 октября 2004 г, с 14 марта 2005 г..по 7 апреля 2005 г, с 28 сентября 2005 г..по 22 октября 2005 г..(5 месяцев 1 день) - нахождение по направлению работодателя на обучении по повышению квалификации, со 2 апреля 2013 г..по 4 апреля 2013 г, с 17 марта 2014 г..по 20 марта 2014 г..(7 дней) - профориентационная работа, с 11 декабря 2013 г..по 12 декабря 2013 г, с 16 апреля 2014 г..по 17 апреля 2014 г..(4

дня) - участие в научно-практических конференциях, с 22 мая 1989 г..по 1 мая 1991 г..(1 год 11 месяцев 1день) - служба в рядах Советской Армии, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 апреля 2021 г..

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2022 г. исковые требования Селюкова А.А. удовлетворены частично. Решение ОПФР по Новосибирской области от 5 августа 2021 г. N признано незаконным в части невключения Селюкову А.А. в стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 25 февраля 2003 г. по 6 марта 2003 г. (12 дней), с 14 мая 2003 г. по 4 июня 2003 г. (21 день), с 6 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г. (20 дней), с 10 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г. (24 дня), с 5 октября 2004 г. по 29 октября 2004 г. (25 дней), с 14 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г. (24 дня), с 28 сентября 2005 г. по 22 октября 2005 г. (25 дней) - нахождение по направлению работодателя на обучении по повышению квалификации. На ОПФР по Новосибирской области возложена обязанность включить Селюкову А.А. в стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 25 февраля 2003 г. по 6 марта 2003 г. (12 дней), с 14 мая 2003 г. по 4 июня 2003 г. (21 день), с 6 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г. (20 дней), с 10 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г. (24 дня), с 5 октября 2004 г. по 29 октября 2004 г. (25 дней), с 14 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г. (24 дня), с 28 сентября 2005 г. по 22 октября 2005 г. (25 дней) - нахождение по направлению работодателя на обучении по повышению квалификации, назначить Селюкову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 апреля 2021 г. В удовлетворении остальной части исковых требований Селюкова А.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 февраля 2023 г..решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2022 г..отменено в части отказа во включении в стаж работы периодов командировок, возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочно страховую пенсию по старости с 15 апреля 2021 г..Резолютивная часть решения Искитимского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2022 г..изложена в следующей редакции. Исковые требования Селюкова А.А. удовлетворить частично. Признать незаконным решение ОПФР по Новосибирской области от 5 августа 2021 г..N в части невключения Селюкову А.А. в стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 25 февраля 2003 г..по 6 марта 2003 г..(12 дней), с 14 мая 2003 г..по 4 июня 2003 г..(21 день), с 6 октября 2003 г..по 25 октября 2003 г..(20 дней), с 10 марта 2004 г..по 3 апреля 2004 г..(24 дня), с 5 октября 2004 г..по 29 октября 2004 г..(25 дней), с 14 марта 2005 г..по 7 апреля 2005 г..(24 дня), с 28 сентября 2005 г..по 22 октября 2005 г..(25 дней) - нахождение в учебных отпусках, со 2 апреля 2013 г..по 4 апреля 2013 г..(4 дня), с 17 марта 2004 г..по 20 марта 2004 г..(4 дня) (допущена описка вместо 2014 г..ошибочно указано 2004 г, описка подлежит исправлению в порядке ст. 200 ГПК РФ), с 11 декабря 2013 г..по 12 декабря 2013 г..(2 дня), с 16 апреля 2014 г..по 17 апреля 2014 г..(2 дня) - нахождение в командировках.

Возложить на ОСФР по Новосибирской области обязанность включить Селюкову А.А. в стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 25 февраля 2003 г..по 6 марта 2003 г..(12 дней), с 14 мая 2003 г..по 4 июня 2003 г..(21 день), с 6 октября 2003 г..по 25 октября 2003 г..(20 дней), с 10 марта 2004 г..по 3 апреля 2004 г..(24 дня), с 5 октября 2004 г..по 29 октября 2004 г..(25 дней), с 14 марта 2005 г..по 7 апреля 2005 г..(24 дня), с 28 сентября 2005 г..по 22 октября 2005 г..(25 дней) - нахождение в учебных отпусках, со 2 апреля 2013 г..по 4 апреля 2013 г..(4 дня), с 17 марта 2004 г..по 20 марта 2004 г..(допущена описка вместо 2014 г..ошибочно указано 2004 г, описка подлежит исправлению в порядке ст. 200 ГПК РФ), с 11 декабря 2013 г..по 12 декабря 2013 г..(2 дня), с 16 апреля 2014 г..по 17 апреля 2014 г..(2 дня) нахождение в командировках. В удовлетворении остальной части исковых требований Селюкова А.А. - отказать.

В кассационной жалобе Селюковым А.А. ставится вопрос об отмене решения Искитимского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2022 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 февраля 2023 г, как незаконных, в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода службы в рядах Советской Армии с 22 мая 1989 г. по 1 мая 1991 г. и отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 февраля 2023 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 апреля 2021 г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились истец Селюков А.А, представители ответчика ОПФР по Новосибирской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБПОУ "Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова", сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Селюков А.А. 15 апреля 2021 г. обратился с заявлением в ОПФР по Новосибирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением ОПФР по Новосибирской области от 5 августа 2021 г. N Селюкову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

На дату обращения в пенсионный орган стаж педагогической деятельности Селюкова А.А. в учреждениях для детей составил 24 года 8 месяцев 27 дней, при требуемом - не менее 25 лет.

При этом, пенсионным органом в стаж работы Селюкова А.А, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не включены периоды:

- с 1 сентября 2010 г. по 25 августа 2011 г. (11 месяцев 25 дней), со 2 апреля 2013 г. по 4 апреля 2013 г, с 17 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г. (7 дней), с 11 декабря 2013 г. по 12 декабря 2013 г, с 16 апреля 2014 г. по 17 апреля 2014 г. (4 дня), поскольку включение в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей отпуска без сохранения заработной платы, профориентационной работы, участие в научно-практических конференциях не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

- с 25 февраля 2003 г. по 6 марта 2003 г, с 14 мая 2003 г. по 4 июня 2003 г, с 6 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г, с 10 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г, с 5 октября 2004 г. по 29 октября 2004 г, с 14 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г, с 28 сентября 2005 г. по 22 октября 2005 г. (5 месяцев 1 день) - нахождение по направлению работодателя на обучении по повышению квалификации, по мотиву того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды квалифицированы страхователем общими условиями труда, в справке, уточняющей стаж работы в связи с педагогической деятельностью отсутствуют пояснения по указанным периодам, указано, что за период с 1996 года по 2008 год книги приказов по командировкам утеряны.

Также в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не включен период службы Селюкова А.А. в Советской Армии с 22 мая 1989 г. по 1 мая 1991 г. (1 год 11 месяцев 1день).

Из копии трудовой книжки следует, что Селюков А.А. с 22 мая 1989 г. по 1 мая 1991 г. проходил службу в рядах Советской Армии, с 1 сентября 1991 г. по 29 июня 1994 обучался в Алтайском индустриальном педагогическом техникуме, с 15 августа 1994 г. по 6 июня 1995 г. работал учителем физического воспитания в Тизенской неполной средней школе; с 9 сентября 1996 г. по 8 сентября 2013 г. работал в должности мастера производственного обучения КГБПОУ "Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова", с 9 сентября 2013 г. по 25 августа 2015 г. работал в должности преподавателя-организатора ОБЖ КГБПОУ "Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова".

Из справки N, уточняющей стаж работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности, выданной 14 июля 2022 г. КГБПОУ "Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова", следует, что Селюков А.А. работал в КГБПОУ "Ключевский лицей профессионального образования имени А.В. Гукова" с 9 сентября 1996 г. в должности мастера производственного обучения, с 9 сентября 2013 г. по 25 августа 2015 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ. С 1 сентября 2010 г. по 25 августа 2011 г. находился в длительном отпуске без сохранения заработной платы; находился в учебных отпусках с 25 февраля 2003 г. по 6 марта 2003 г. (приказ от 15 февраля 2003 г. N), с 14 мая 2003 г. по 4 июня 2003 г. (приказ от 12 мая 2003 г. N), с 6 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г. (приказ от 3 октября 2003 г. N), с 10 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г. (приказ от 2 марта 2004 г. N), с 5 октября 2004 г. по 29 октября 2004 г. (приказ от 29 сентября 2004 г. N), с 14 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г. (приказ от 4 марта 2005 г. N), с 28 сентября 2005 г. по 22 октября 2005 г. (приказ от 21 сентября 2005 г. N); находился в командировках с со 2 апреля 2013 г. по 4 апреля 2013 г. профориентационная работа (приказ от 1 апреля 2013 г. N), с 11 декабря 2013 г. по 12 декабря 2013 г. участие в краевой конференции (приказ от 9 декабря 2013 г. N), с 17 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г. профориентационная работа (приказ от 14 марта 2014 г. N), с 16 апреля 2014 г. по 17 апреля 2014 г. участие в научно-практической конференции (приказ от 14 апреля 2014 г. N). За период с 1996 года по 2008 год книги приказов по командировкам утеряны. Справка выдана на основании книг приказов по личному составу за 1996-2015 годы, тарификационных списков 1996-2015 годов, карточки формы Т-2, лицевые счета (приказ от 14 марта 2014 г. N).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Селюкова А.А. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов с 1 сентября 2010 г. по 25 августа 2011 г. - длительный отпуск без сохранения заработной платы, со 2 апреля 2013 г. по 4 апреля 2013 г, с 17 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г. - профориентационная работа, с 11 декабря 2013 г. по 12 декабря 2013 г, с 16 апреля 2014 г. по 17 апреля 2014 г. - участие в научно-практических конференциях, суд первой инстанции исходил из того, что периоды нахождения в административных отпусках (оплачиваемых и неоплачиваемых), периоды профориентационной работы и нахождение в научно-практических конференциях не поименованы в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Разрешая исковые требования Селюкова А.А. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов с 25 февраля 2003 г. по 6 марта 2003 г, с 14 мая 2003 г. по 4 июня 2003 г, с 6 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г, с 10 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г, с 5 октября 2004 г. по 29 октября 2004 г, с 14 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г, с 28 сентября 2005 г. по 22 октября 2005 г, суд первой инстанции указав на то, что факт направления Селюкова А.А. в данные периоды на курсы повышения квалификации с отрывом от работы на основании приказов работодателя подтверждается материалами дела, пришел к выводу, что поскольку за Селюковым А.А. в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный орган, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности Селюкова А.А.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Селюкова А.А. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода службы в Советской Армии с 22 мая 1989 г. по 1 мая 1991 г, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств работы на должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, до призыва в Советскую Армию.

Возлагая обязанность на ОПФР по Новосибирской области назначить Селюкову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 15 апреля 2021 г, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом педагогического стажа 24 года 8 месяцев 27 дней, включенного пенсионным органом в бесспорном порядке и включенного судом 5 месяцев 1 день, на дату обращения в пенсионный орган - 15 апреля 2021 г. педагогический стаж Селюкова А.А. составлял 25 лет 1 месяц 28 дней.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об ошибочности выводов суда первой инстанции о прохождении Селюковым А.А. в периоды с 25 февраля 2003 г. по 6 марта 2003 г, с 14 мая 2003 г. по 4 июня 2003 г, с 6 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г, с 10 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г, с 5 октября 2004 г. по 29 октября 2004 г, с 14 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г, с 28 сентября 2005 г. по 22 октября 2005 г. курсов повышения квалификации, поскольку соответствующих доказательств материалы дела не содержат.

В силу полномочий, предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и дополнительно представленные, установив, что Селюков А.А. обучался в ФГОУ ВПО "Алтайский государственный аграрный университет", ему в периоды с 25 февраля 2003 г. по 6 марта 2003 г, с 14 мая 2003 г. по 4 июня 2003 г, с 6 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г, с 10 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г, с 5 октября 2004 г. по 29 октября 2004 г, с 14 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г, с 28 сентября 2005 г. по 22 октября 2005 г. предоставлялись учебные отпуска, с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления в пенсионный орган, по окончании ФГОУ ВПО "Алтайский государственный аграрный университет" Селюкову А.А. 20 декабря 2006 г. выдан диплом о высшем образовании, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения в стаж работы Селюкова А.А, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов с 25 февраля 2003 г. по 6 марта 2003 г, с 14 мая 2003 г. по 4 июня 2003 г, с 6 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г, с 10 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г, с 5 октября 2004 г. по 29 октября 2004 г, с 14 марта 2005 г. по 7 апреля 2005 г, с 28 сентября 2005 г. по 22 октября 2005 г, нахождения Селюкова А.А. в учебных отпусках.

Отменяя решение суда первой инстанции в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов профориентационной работы со 2 апреля 2013 г. по 4 апреля 2013 г, с 17 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г, участия в научно-практических конференциях с 11 декабря 2013 г. по 12 декабря 2013 г, с 16 апреля 2014 г. по 17 апреля 2014 г. и принимая в данной части новое решение о включении указанных периодов в стаж работы Селюкова А.А, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции установив, что в данные периоды Селюков А.А. находился в командировках за счет средств работодателя, с целью участия в конференциях, проведения профориентационной работы, пришел к выводу, что поскольку период нахождения в командировке является рабочим временем для педагогических работников, то указанные спорные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Установив, что Селюков А.А. не имел стажа педагогической деятельности до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, начало педагогической деятельности Селюкова А.А. имело место с 15 августа 1994 г, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода службы Селюкова А.А. в Советской Армии с 22 мая 1989 г. по 1 мая 1991 г.

Отменяя решение суда первой инстанции в части возложения на ОПФР по Новосибирской области обязанности назначить Селюкову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 15 апреля 2021 г. и принимая в отменной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Селюкова А.А. в данной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что судом первой инстанции не учтены положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Приложение N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", которыми установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее.

Постановленные судебные акты по настоящему делу в части, в которой исковые требования Селюкова А.А. удовлетворены, не обжалуются, в связи с чем предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не являются.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода службы Селюкова А.А. в Советской Армии с 22 мая 1989 г. по 1 мая 1991 г, также с выводом суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для назначения Селюкову А.А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 15 апреля 2021 г, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам пенсионного законодательства, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствий с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста.

В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г, утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Подпунктом "г" п. 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу п. 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 время работы, указанной в том числе в п. 1 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Таким образом, поскольку стажа педагогической деятельности до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, Селюков А.А. не имел, вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода службы Селюкова А.А. в Советской Армии с 22 мая 1989 г. по 1 мая 1991 г, является правильным.

Правильным является и вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для назначения Селюкову А.А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 15 апреля 2021 г, поскольку Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", определяющем сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, установлено, что если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, выводы судебных инстанций основаны на правильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе о том, что период службы Селюкова А.А. в Советской Армии с 22 мая 1989 г. по 1 мая 1991 г. подлежит включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, в связи с чем, не могут служить основанием для признания незаконными выводов судов первой и апелляционной инстанции в данной части.

Доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судебными инстанциями при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов, влияли на законность обжалуемых судебных постановлений, либо опровергали выводы судов в обжалуемой части.

Производство в суде кассационной инстанции предназначено для исправления нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела и повлиявших на исход дела.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено в обжалуемой части.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений в обжалуемой части.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 7 октября 2022 г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 февраля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Селюкова Александра Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: