Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2023 г. по делу N 8Г-12853/2023[88-14390/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Латушкиной С.Б, судей Раужина Е.Н, Леонтьевой Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3107/2022, УИД 42RS0009-01-2022-004358-47 по иску Черемисенко Марины Юрьевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, акционерному обществу "Угольная компания "Северный Кузбасс" о признании незаконным решения, понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 3 ноября 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 февраля 2023 г, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Черемисенко М.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу), акционерному обществу "Угольная компания "Северный Кузбасс" (далее - АО "Угольная компания "Северный Кузбасс") о признании незаконным решения, понуждении к совершению действий, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований Черемисенко М.Ю. указала, что 24 июня 2021 г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 23 сентября 2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 (требуется - 05 лет 00 мес, специального стажа по Списку N 2 не имеется).

В стаж на соответствующих видах работ не зачтён период работы Черемисенко М.Ю. с 8 августа 1986 г. по 28 октября 1991 г. - поверхностным электрослесарем подземного участка на шахте "Первомайская", так как из представленных документов не усматривается занятость электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятых на шахтах; работодатель не подтверждает занятость в особых условиях труда.

Решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 23 сентября 2021 г. было обжаловано Черемисенко М.Ю. в порядке подчинённости руководителю ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу. 21 февраля 2022 г. ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу своим решением признало правомерность отказа в досрочном назначении пенсии.

С отказом в назначении пенсии Черемисенко М.Ю. не согласна, поскольку представленными документами подтверждается работа полный рабочий день в производстве, которое связано с добычей угля, неправильное (неполное) наименование работодателем профессии в трудовой книжке не может являться основанием к отказу в назначении пенсии. Работа поверхностным электрослесарем относится к работам, предусмотренным Списком N 2 от 22 августа 1956 г. и от 26 января 1991 г, подземный участок Электроцех входил в состав единого технологического процесса шахту "Первомайская", должностными обязанностями на Черемисенко М.Ю. возлагались функции электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, поскольку подземный участок электроцех обслуживал и ремонтировал всю электрическую часть оборудования шахты используемого в технологическом процессе по добыче угля.

Черемисенко М.Ю. указывает, что АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" отказало в выдаче справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимой для начисления досрочной пенсии по льготному стажу, со ссылкой на то, что указанная работа не влечёт назначение льготной пенсии. Указанными действиями АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" ей причинены нравственные страдания, которые она оценивает в 50 000 руб.

На основании изложенного, Черемисенко М.Ю, с учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила:

- признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 23 сентября 2021 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж периода работы с 8 августа 1986 г. по 28 октября 1991 г. в качестве поверхностного электрослесаря подземного участка электроцеха на шахте "Первомайская";

- обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) включить спорный период в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24 июня 2021 г.;

- взыскать с АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.;

- взыскать с ответчиков в равных долях расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб, почтовые расходы в размере 235 руб. 27 коп.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 3 ноября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 февраля 2023 г, исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 23 сентября 2021 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения периода работы Черемисенко М.Ю. с 8 августа 1986 г. по 28 октября 1991 г. поверхностным электрослесарем подземного участка электроцеха на шахте "Первомайская".

На ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить спорный период в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", назначить Черемисенко М.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 24 июня 2021 г.

С ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Черемисенко М.Ю. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб, почтовые расходы в размере 235 руб. 27 коп.

В удовлетворении исковых требований к АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 февраля 2023 г. по настоящему делу произведена в порядке процессуального правопреемства замена ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее также - ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу).

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу просит отменить решение Центрального районного суда г. Кемерово от 3 ноября 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 февраля 2023 г.

На кассационную жалобу Черемисенко М.Ю. принесены письменные возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции истец Черемисенко М.Ю, представители ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно телефонограммы от 28 июня 2023 г. ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу не возражает о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителя.

Согласно отчёту об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80092285274494 судебная корреспонденция, направленная истцу Черемисенко М.Ю, содержащая информацию о времени и месте судебного заседания в суде кассационной инстанции, возвращена в связи с истечением срока хранения.

В возражениях на кассационную жалобу Черемисенко М.Ю. просит о рассмотрении дела в её отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 61, 35, 113, 118, частями 3, 5 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьёй 1651 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в письменных возражениях Черемисенко М.Ю. на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Черемисенко М.Ю. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20 марта 2001 г.

24 июня 2021 г. Черемисенко М.Ю. обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г. Березовском с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 23 сентября 2021 г. N Черемисенко М.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ (требуется - 05 лет 00 мес, специального стажа по Списку N 2 не имеется).

В стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости не засчитан период работы Черемисенко М.Ю. с 8 августа 1986 г. по 28 октября 1991 г. - поверхностным электрослесарем подземного участка электроцех на шахте "Первомайская"; так как из представленных документов не усматривается занятость электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятых на шахтах; работодателем не подтверждена занятость в особых условиях труда.

На указанное решение пенсионного органа Черемисенко М.Ю. подана жалоба в порядке подчиненности, которая решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу N от 21 февраля 2022 г. оставлена без удовлетворения со ссылкой на отсутствие стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

7 февраля 2022 г. Черемисенко М.Ю. обратилась в АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" Шахта "Первомайская" с просьбой о выдаче справки, уточняющей особый характер или условия труда, в целях начисления льготной пенсии.

Письмом за N от 10 февраля 2022 г. АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" Шахта "Первомайская" отказало в выдаче запрашиваемой справки, ссылаясь на то, что характер выполняемой Черемисенко М.Ю. работы не пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно трудовой книжки Черемисенко М.Ю. (ранее - И.) 8 августа 1986 г. была принята поверхностным электрослесарем четвёртого разряда на Шахту "Первомайская", 28 октября 1991 г. уволена по статье 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Судом установлено, что 27 июня 1975 г. Шахта "Бирюлинская-2" переименована в шахту "Первомайская" Кузбасского производственного объединения по добыче угля "Кузбассуголь" МУП СССР (приказ от 27 июня 1975 г. N). Кузбасское производственное объединение по добыче угля "Кузбассуголь" 28 апреля 1981 г. переименовано в производственное объединение по добыче угля "Северокузбассуголь" (ПО "Северокузбассуголь" с подчинением ВПО "Кузбассуголь" МУП СССР).

2 ноября 1994 г. шахта "Первомайская" реорганизована в АООТ "Шахта Первомайская" (распоряжение администрации г. Берёзовского от 2 ноября 1994 г. N-Р). 2 февраля 1998 г. АООТ "Шахта Первомайская" реорганизовано в ОАО "Шахта Первомайская" (распоряжение администрации г. Берёзовского от 2 февраля 1998 г. N). 3 августа 2009 г. ОАО "Шахта Первомайская" реорганизовано в форме слияния с ОАО "Шахта Берёзовская", ОАО "Северокузбасское погрузочно-транспортное управление" в ОАО "Угольная компания "Северный Кузбасс" (свидетельство ИФНС России N 12 по Кемеровской области от 3 августа 2009 г.). 25 августа 2015 г. ОАО "Угольная компания "Северный Кузбасс" изменило организационно-правовую форму на АО "Угольная компания "Северный Кузбасс".

Из справки АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" Шахта "Первомайская" N от 29 июля 2021 г. следует, что Черемисенко М.Ю, ДД.ММ.ГГГГ рождения, полный рабочий день работала на шахте "Первомайская" г. Берёзовский в качестве поверхностного электрослесаря подземного участка электроцех (приказ Nк от 4 августа 1986 г. (так в документе) с 8 августа 1986 г, с 28 октября 1991 г. уволена по собственному желанию (приказ N к от 25 октября 1991 г.). Справка дана на основании: технологии производства, приказов по предприятию, расчётных ведомостей.

Из имеющегося в материалах дела диплома ИТ N от 28 июня 1986 г, выданного Черемисенко М.Ю. (ранее - И.), следует, что в 1983 году она поступила в Кемеровский индустриально - педагогический техникум и в 1986 году окончила полный курс названного техникума по специальности "Электрооборудование промышленных предприятий и установок"; решением Государственной квалификационной комиссии от 27 июня 1986 г. присвоена квалификация техник - электрик; мастер п/о.

Справками о сумме заработка (в рублях), копиями расчётных листков, подтверждается, что в спорные периоды работы с 8 августа 1986 г. по 28 октября 1991 г. Черемисенко М.Ю. производились начисления заработной платы за август-декабрь 1986 г, январь-декабрь 1987 г, январь- август 1987г. (так в документе, фактически 1988 год), июнь-октябрь 1991 г.; в период с 30 августа 1988 г. по 21 июня 1991 г. Черемисенко М.Ю. находилась в декретном отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Черемисенко М.Ю. определением Центрального районного суда г. Кемерово от 13 июля 2022 г. по делу назначена экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Согласно сообщению заместителя министра Министерства труда и занятости населения Кузбасса, характер и условия труда работы, выполняемой Черемисенко М.Ю. в спорный период с 8 августа 1986 г. по 28 октября 1991 г. в качестве поверхностного электрослесаря подземного участка электроцеха на шахте "Первомайская" Кузбасского производственного объединения по добыче угля ("Северокузбассуголь") соответствуют характеру и условиям труда работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Черемисенко М.Ю. о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции, руководствовался положениями пункта 2 части 1 статьи 30, частей 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, в том числе сообщение заместителя министра Министерства труда и занятости населения Кузбасса от 7 сентября 2022 г. N 17-02/5271 о характере и условий труда работы, выполняемой Черемисенко М.Ю. в спорный период с 8 августа 1986 г. по 28 октября 1991 г. в качестве поверхностного электрослесаря подземного участка электроцеха на шахте "Первомайская" Кузбасского производственного объединения по добыче угля ("Северокузбассуголь"), исходил из того, что работа Черемисенко М.Ю. с 8 августа 1986 г. по 28 октября 1991 г. в качестве поверхностного электрослесаря подземного участка электроцеха на шахте "Первомайская" Кузбасского производственного объединения по добыче угля ("Северокузбассуголь") соответствует работе, предусмотренной Списком N 2 от 22 августа 1956 г, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учётом достижения Черемисенко М.Ю. на дату обращения с заявлением досрочной страховой пенсии по старости возраста 55 лет и наличия у неё специального стажа 5 лет 1 месяц 25 дней, суд первой инстанции пришёл к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии - с 24 июня 2021 г.

Отказывая в удовлетворении требований Черемисенко М.Ю. о взыскании с АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" компенсации морального вреда, суд первой инстанции, сославшись на положения статей 151, 1069, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что отсутствует совокупность условий для наступления ответственности АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" в порядке статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьи 98 ГПК РФ, суд первой инстанции взыскал с ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, как с проигравшей стороны, в пользу Черемисенко М.Ю. судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 300 руб. и почтовые расходы за направление уточнённого иска в размере 235 руб. 27 коп.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судебных инстанций соответствуют установленным обстоятельствам дела и согласуются с положениями норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. в разделе I "Горные работы" "Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности" в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) в пункте "а" "Рабочие" предусмотрены "Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах".

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено электрослесарям (слесарям) дежурным по ремонту оборудования (раздел I. Горные работы, а) Рабочие, код позиции 2010100а-19931).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчёте страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Правильно применив к спорным отношениям приведённые нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дав надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам, суд первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования о включении в специальный страховой Черемисенко М.Ю, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды её работы с 8 августа 1986 г. по 28 октября 1991 г. поверхностным электрослесарем подземного участка электроцеха на шахте "Первомайская" и возлагая на пенсионный орган обязанность назначить Черемисенко М.Ю. досрочную страховую пенсию по старости, исходил из того, что в спорный период Черемисенко М.Ю. работала в профессии и в условиях, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 г.

Правомерность данных выводов подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе и сообщением заместителя министра Министерства труда и занятости населения Кузбасса от 7 сентября 2022 г. N 17-02/5271 о характере и условий труда работы, выполняемой Черемисенко М.Ю. в период с 8 августа 1986 г. по 28 октября 1991 г, согласно которому характер и условия труда Черемисенко М.Ю. в указанный период соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". работам, предусмотренным Списком N 2 от 26 января 1991 г.

Доводы кассационной жалобы о том, что должность истца не предусмотрена Списками N 2 от 22 августа 1956 г. и от 26 января 1991 г, являлись предметом оценки нижестоящих судов и обоснованно отклонены.

Суды нижестоящих инстанций верно исходили из того, что в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей в спорные периоды работы истца, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Из ответа АО "Угольная компания "Северный Кузбасс" Шахта "Первомайская" от 6 сентября 2021 г. N следует, что в спорный период работы истца штатное расписание в отношении профессии, занимаемой истцом (поверхностный электрослесарь четвёртого разряда), не велось, в спорный период работы истца работодатель руководствовался Сборником тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий рабочих для предприятий и организаций угольной промышленности (введён в действие в соответствии с приказом министра от 6 ноября 1986 г. N 240).

В указанном Сборнике тарифно-квалификационных характеристик работ и профессий рабочих для предприятий и организаций угольной промышленности отсутствует характеристика работы поверхностного электрослесаря 4 разряда.

В данном Сборнике содержится характеристика работы электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 4 разряда, которая соответствует характеристике работы, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 4. Разделы: "Общие профессии горных и горнокапитальных работ" (утверждённого постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 225/15-87).

Как следует из сообщения заместителя министра труда и занятости населения Кузбасса от 7 сентября 2022 г, составленному в соответствии с абзацем 4 пункта 3 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утверждённого приказом Минтруда России от 29 октября 2021 г. N 775н, представленными в материалы дела документами подтверждается, что Черемисенко М.Ю. в период работы с 8 августа 1986 г. по 28 октября 1991 г. в качестве поверхностного электрослесаря подземного участка электроцеха на шахте "Первомайская" Кузбасского производственного объединения по добыче угля работала как электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования 4 разряда, характер и условия труда работы Черемисенко М.Ю. в указанный период соответствовали характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 г. и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суды нижестоящих инстанций обоснованно исходили из того, что использование работодателем ненормированного наименования должности "поверхностный электрослесарь" не является препятствием для включения в специальный стаж периода работы в данном качестве, поскольку совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается факт работы Черемисенко М.Ю. в спорный период времени в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 4 разряда, а ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Выражая несогласие с судебными актами, заявитель приводит доводы, которые были предметом исследования и оценки судами первой и апелляционной инстанций, и по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, они не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии служить не могут, поскольку применительно к положениям статей 379.7, 390 ГПК РФ, кассационным судом общей юрисдикции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Приведённые в кассационной жалобе доводы об отсутствии оснований для учёта в специальный страховой стаж спорного периода работы истца, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованных постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 3 ноября 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 февраля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи