Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2023 г. по делу N 8Г-5176/2023[88-5810/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Шевцовой Т.С, судей Шиловой О.М. и Храмцовой Л.П, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации к ООО "Газэнергосеть Дальний Восток" о возложении обязанности

по кассационной жалобе ООО "Газэнергосеть Дальний Восток" на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 7 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С, выслушав объяснения прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетневой С.Н, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор Кировского района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО "Газэнергосеть Дальний Восток" о возложении обязанности в срок до 3 июня 2023 года устранить нарушения антитеррористической безопасности объекта, выявленные в ходе осмотра прокуратурой района 29 июля 2022 года территории объекта "Газонаполнительная станция N 1", расположенной по адресу: "адрес" принадлежащей ООО "Гахэнергосеть Дальний Восток".

Решением Кировского районного суда г..Хабаровска от 7 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 марта 2023 года, исковые требования удовлетворены.

На ООО "Газэнергосеть Дальний Восток" возложена обязанность снастить объект газонаполнительная станция N 1", расположенная по адресу: "адрес" (далее - Объект), основным ограждением не менее чем 2, 5 метра в высоту; основное ограждение по всему периметру Объекта нижним дополнительным противоподкопным ограждением; оборудовать критические элементы объекта "База хранения, газопровод жидкой фазы", "насосно-компрессорное отделение", "колонки для наполнения автоцистерн", "наполнительный цех" предупредительными ограждением; установить наблюдательную вышку в районе критического элемента объекта "База хранения, газопровод жидкой фазы" для увеличения и лучшего просмотра запретной зоны и подступов к объему; установить постовую будку на пункте обмена газовых баллонов для осуществления контроля и управления проходом людей в порядке, установленном пропускным режимом; оснастить дистанционным управлением выездными воротами контролером контрольно-пропускного пункта; оснастить контрольно-пропускной пункт досмотровой площадкой для автотранспорта; оборудовать периметральными средствами обнаружения участок периметра объекта в районе пожарных ворот; оборудовать внешний рубеж критических элементов объекта системой охранной сигнализации с выводом на объектовый пункт централизованной охраны; оборудовать внутренние помещения критических элементов объекта системой охранной сигнализации с выводом на объектовый пункт централизованной охраны; обеспечить критическими элементами объекта точками доступа; организовать досмотр людей на входах в критические элементы объекта; передача визуальной информации о состоянии периметра, контролируемых зон и помещений на назначенный пост охраны с 13 камер видеонаблюдения (установлены на участках: газопровод в районе границы с нефтеперерабатывающим заводом; въезд на площадку баллонов; подземное хранилище 4 зоны; подземное хранилище 5 зоны; район ремонтно-механического цеха; вдоль ограждения в сторону бытового корпуса; район бытового корпуса; газопровод 4 зоны; в

сторону первой группы хранения; площадка перед бытовым помещением; от корпуса вдоль ограждения в сторону нефтеперерабатывающего завода; от бытового корпуса в сторону ремонтно-механического цеха; служебная АЗС); обеспечить систему охранного телевидения видеонаблюдением по сигналам срабатывания охранной сигнализации или видеодетекторов движения, обнаружением проникновения и обнаружением оставленных предметов; обеспечить систему охранной телевизионной с хранением видеоинформации на цифровых накопителях информации не менее 30 суток; установить систему охранного освещения объекта возможностью автоматического включения дополнительных источников света на отдельных зонах охраняемой территории (периметра) при срабатывании системы охранной сигнализации; оборудовать участок периметра объекта, граничащий ХНПЗ системой охранного освещения; проложить сеть кабельных линий комплекса инженерно-технических средств с соблюдением скрытности; обеспечить резервирование кабельных линий комплекса инженерно-технических средств на объекте, в срок до 3 июня 2023 года.

В кассационной жалобе ООО "Газэнергосеть Дальний Восток" ставится вопрос об отмене судебных постановлений и принятии нового судебного постановления.

ООО "Газэнергосеть Дальний Восток", Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. От представителя ООО "Газэнергосеть Дальний Восток" поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в ходе осмотра прокуратурой района 29 июля 2022 года территории объекта "Газонаполнительная станция N 1", расположенной по адресу: "адрес" принадлежащей ООО "Гахэнергосеть Дальний Восток", выявлено несоответствие указанного объекта требованиям, изложенным в Правилах по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 458 ДСП.

25 октября 2021 года Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю ООО "Газэнергосеть Дальний Восток" было выдано предписание об устранении нарушений закона в срок 24 октября 2022 года.

Так как до настоящего времени предписание исполнено не было, прокурор Кировского района г. Хабаровска обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав положения статей 2, 3, 5 Федерального закона от 5 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статей 2, 6-9, 12 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 года N 1067 "Об утверждении правил осуществления федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", Правилами по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года N 458 ДСП, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется.

Доводы жалобы о нарушении судами норм материального и процессуального права, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов и получили соответствующую оценку, о наличии оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не свидетельствуют.

Оснований, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, заявителем в рассматриваемой кассационной жалобе не представлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 7 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Газэнергосеть Дальний Восток" - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи