Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2023 г. по делу N П16-195/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ТрансПозитив" Р. на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 18 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ТрансПозитив",

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 - мирового судьи судебного участка N 1 судебного района "Железнодорожный район города Хабаровска" от 19 апреля 2022 года общество с ограниченной ответственностью "ТрансПозитив" (далее - ООО "ТрансПозитив") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размер "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 18 ноября 2022 года указанное постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО "ТрансПозитив" Р... ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности.

Изучение представленных материалов дела, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Как следует из представленных материалов, Р., являясь директором ООО "ТрансПозитив" ДД.ММ.ГГГГ около 6 часов 18 минут московского времени; ДД.ММ.ГГГГ около 1 часа 54 минут московского времени; ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 47 минут московского времени, находясь в "адрес" осуществил незаконную передачу в интересах юридического лица - ООО "ТрансПозитив" должностному лицу - маневровому диспетчеру железнодорожной станции Хабаровск-2 ОАО "РЖД" К. денежных средств в общей сумме 3 000 рублей за совершение в интересах ООО "ТрансПозитив" организации своевременной подачи и уборки вагонов для погрузки и выгрузки на используемый ООО "ТрансПозитив" железнодорожный путь, то есть за совершение действий, связанных с занимаемым им положением.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "ТрансПозитив" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела по существу мировой судья, проанализировав совокупность доказательств и установленных по делу обстоятельств, пришёл к выводу о виновности ООО "ТрансПозитив" в совершении административного правонарушения, и о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя постановление мирового судьи, возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда указал, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором в отсутствие надлежащего извещения ООО "ТрансПозитив", поскольку в материалах дела не содержатся доказательства направления в адрес юридического лица требования о явке для вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Указанное требование было направлено по адресу: "адрес" "адрес", тогда как юридическим адресом ООО "ТрансПозитив" является: "адрес".

Пересмотр не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события, состава административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Проверив соблюдение мировым судьёй установленных процессуальных требований, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о том, что судьёй первой инстанции в нарушение требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исследованы вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, не выяснены обстоятельства, подлежащие установлению, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение для устранения имеющихся в материалах дела противоречий и установления всех обстоятельств конкретного дела, применения закона, подлежащего применению.

Вышестоящая судебная инстанция вправе отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такого рода нарушения установлены.

Поскольку на момент рассмотрения судьёй Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края жалобы на постановление мирового судьи 18 ноября 2022 года срок давности привлечения ООО "ТрансПозитив" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истёк, решение судьи районного суда от 18 ноября 2022 года об отмене постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 7 - мирового судьи судебного участка N 1 судебного района "Железнодорожный район города Хабаровска" от 19 апреля 2022 года и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение основано на правильном применении требований закона.

Возражения относительно фактических обстоятельств дела, подлежащих выяснению в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО "ТрансПозитив" вправе привести мировому судье при новом рассмотрении дела.

Правильность выводов судьи районного суда сомнений не вызывает доводами жалобы не опровергается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 18 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ТрансПозитив", оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ТрансПозитив" Р. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский