Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2023 г. по делу N 16-4174/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Боженковой М.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 259 района Марьино г.Москвы от 15 апреля 2022 года и решение судьи Люблинского районного суда г.Москвы от 29 июня 2022 года, вынесенные в отношении генерального директора АО "РЕДИ КЭПИТАЛ" Марфутова Юрия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 259 района Марьино г.Москвы от 15 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Люблинского районного суда г.Москвы от 29 июня 2022 года, генеральный директор АО "РЕДИ КЭПИТАЛ" Марфутов Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Боженкова М.И. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении Марфутова Ю.А, считая их незаконными.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения генерального директора АО "РЕДИ КЭПИТАЛ" Марфутова Ю.А. к административной ответственности по указанной выше норме Кодекса послужили изложенные в постановлении обстоятельства того, что он до 18 января 2022 года по адресу: "адрес" не выполнил предписание Воронежской таможни от 19 ноября 2021 года N 12-04-73/14316.

Вместе с тем имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат; наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации невыполнение в срок законного предписания влечет наступление административной ответственности.В ходе производства по делу защитник должностного лица приводил доводы о необоснованности привлечения к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, заявляя, что предписание, за невыполнение которого генеральный директор подвергнут административному наказанию, является незаконным.

В настоящей жалобе изложены аналогичные доводы.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законность предписания проверена не была.

Между тем вступившим в законную силу постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18 апреля 2023 года предписание Воронежской таможни от 19 ноября 2021 года N 12-04-73/14316 признано недействительным.

Данный факт имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 259 района Марьино г.Москвы от 15 апреля 2022 года и решение судьи Люблинского районного суда г.Москвы от 29 июня 2022 года, вынесенные в отношении генерального директора АО "РЕДИ КЭПИТАЛ" Марфутова Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 259 района Марьино г.Москвы от 15 апреля 2022 года и решение судьи Люблинского районного суда г.Москвы от 29 июня 2022 года, вынесенные в отношении генерального директора АО "РЕДИ КЭПИТАЛ" Марфутова Юрия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья