Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 25 апреля 2023 г. по делу N 33-17608/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Жолудовой Т.В, при помощнике судьи Джемгирове М.Э, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Ермоловой Н.И. на решение Никулинского районного суда города Москвы от 30 сентября 2022 года, которым постановлено:

в иске Ермоловой Н. И, хххх года рождения, к Управлению социальной защиты населения ЗАО города Москвы (ИНН 7729064365, ОГРН 1027700482237) о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги, обязании предоставить государственную услугу - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Ермолова Н.И. 05.04.2022 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Западного административного округа г. Москвы (далее - УСЗН ЗАО г. Москвы) об обязании рассмотреть направленное по почте заявление истца о предоставлении государственной услуги " Постановка отдельных льготных категорий граждан, нуждающихся в санаторно - курортном лечении, на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы", мотивируя обращение тем, что в декабре 2021 года посредством почтовой связи направила ответчику на бумажном носителе подписанное заявление о предоставлении государственной услуги с приложением необходимых документов, на которое в феврале 2022 года ею был получен ответ о возможности подачи таких заявлений только через портал Госуслуг, что истец полагает незаконным и нарушающим ее право на выбор формы обращения за получением государственных и муниципальных услуг.

В судебное заседание истец не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 12), представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

30.09.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Ермолова Н.И. по доводам своей апелляционной жалобы от 07.10.2021 и дополнений к ней.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Ермолова Н.И. не явилась, извещена надлежащим образом вручением судебного извещения 10.04.2023, представитель ответчика УСЗН ЗАО г. Москвы по доверенности Тимонина О.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам поданной апелляционной жалобы.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что Ермолова Н.И, 05.06.1966 года рождения, состоит на учете в Отделе социальной защиты населения района Внуково УСЗН ЗАО г. Москвы как неработающий предпенсионер, относится к региональной льготной категории граждан и получает меры социальной поддержки в соответствии с правовыми актами города Москвы.

Как указывает истец, в декабре 2021 года она направила в адрес УСЗН ЗАО г. Москвы по почте заявление о предоставлении государственной услуги " Постановка отдельных льготных категорий граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы", в ответе от 26.01.2022 на которое сообщено, что с 01.11.2021 такая услуг предоставляется при обращении исключительно в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, в связи с чем вопрос о постановлен истца на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение может быть рассмотрен после поступления ее заявления с указанного Портала и необходимого комплекта документов.

Из отзыва ответчика следует, что ранее 07.06.2021 Ермолова Н.И. обращалась в ГБУ "Мои документы" района Внуково за предоставлением такой же услуги и 16.10.2021 заявителю была предоставлена санаторно-курортная путевка в санаторий "Дружба Евпатория" сроком заезда с 20.10.2021 по 06.11.2021.

Отказывая в удовлетворении требований Ермоловой Н.И. с учетом установленных обстоятельств на основании собранных доказательств, руководствуясь положениями Закона от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы", П остановлений Правительства Москвы от 11.08.2009 N 75 5-ПП " О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно ", о т 06.04.2021 N 410-ПП "О переводе предоставления отдельных государственных услуг (социальных выплат, мер социальной поддержки) исключительно в электронный вид, возможности обращения инвалидов в электронной форме за предоставлением им отдельных мер социальной поддержки и об отдельных вопросах организации предоставления государственных услуг семьям с детьми", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что с 01.11.2021 постановка на учет по предоставлению государственной услуги в виде бесплатной санаторно-курортной путевки как граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, так и граждан, которым соответствующие меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предусмотрены законами города Москвы, производится на основании заявления, подаваемого исключительно в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы, в связи с чем оснований полагать права истца нарушенными не имеется, в том числе, учитывая, что в предоставлении услуги истцу не отказано.

Ссылки апелляционной жалобы Ермоловой Н.И. на нарушение положений ст.ст. 4, 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которые, по мнению заявителя, предусматривают обязанность органов, предоставляющих государственные услуги, обеспечивать возможность получения заявителем таких услуг в любой форме обращения по выбору заявителя несостоятельны, поскольку положения указанных норм предусматривают право заявителей на получение государственных и муниципальных услуг именно в электронной форме, если это не запрещено законом, а также на их предоставление в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме, при этом иные формы предоставления услуги в виде п остановки на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки законодательством РФ не предусмотрены, в том числе Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", на который ссылается истец, более того, положения указанного закона, определяющие санаторно-курортное лечение как один из видов медицинской помощи, предусматривают единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, которая обеспечивает возможность предоставления гражданам услуг в сфере здравоохранения в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, перечень которых утверждается Правительством РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а доводы апелляционной жалобы Ермоловой Н.И. не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Никулинского районного суда города Москвы от 30 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермоловой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: