Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 июня 2023 г. по делу N 33-24461/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Лобовой Л.В., судей Климовой С.В., Рачиной К.А.

при помощнике судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-5174/2022), которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (ИНН 7725216070) включить в специальный страховой стаж Громова С. А. (СНИЛС хххх) период службы в рядах Советской Армии с 15.10.1984 по 02.02.1987, период работы с 28.04.1987 по 02.02.1988.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Громову С. А. досрочную страховую пенсию по старости с 16.11.2022.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Громов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным решение ответчика от 03.12.2021 об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с 02.01.1994 по 21.02.1994, с 14.03.1994 по 16.05.1994, с 28.06.1994 по 18.07.1994, с 26.12.1994 по 29.04.1996, с 12.05.1996 по 13.09.1996, с 08.01.1997 по 31.07.1997, с 16.12.1997 по 17.06.1998, с 13.07.1998 по 03.09.1998, с 26.05.1999 по 28.04.2006, с 22.05.2006 по 29.08.2008, с 23.04.2009 по 13.05.2010, с 17.05.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 31.05.2013, с 03.06.2013 по 20.09.2013, с 14.02.2014 по 30.05.2014, с 02.06.2014 по 06.02.2015, с 17.02.2015 по 13.07.2015, с 15.07.2015 по 16.05.2016, с 17.05.2016 по 17.04.2017, с 02.05.2017 по 17.11.2017, с 20.11.2017 по 31.12.2020, с 28.04.1987 по 02.02.1988, период службы в Вооруженных силах СССР с 15.10.1984 по 02.02.1987 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.06.2021.

В обоснование заявленных требований истец указал, что пенсионным органом было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В судебном заседании истец Громов С.А. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Рубцова А.К. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика в части удовлетворения заявленных требований.

Определением судебной коллегии в соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области, прекратившего деятельность в связи с реорганизацией, на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Обсудив доводы апелляционных жалоб в соответствии с положениями ст.327.1 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца Громова С.А, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора, судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным; газосварщикам и их подручным.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (код 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906) раздела XXXIII "Общие профессии".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При рассмотрении дела судом установлено, что 02.06.2021 Громов С.А. обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 03.12.2021 Громову С.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен страховой стаж истца 31 год 7 месяцев 8 дней, стаж на соответствующих видах работ 5 лет 1 месяц 24 дня.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы с 02.01.1994 по 21.02.1994, с 14.03.1994 по 16.05.1994, с 28.06.1994 по 18.07.1994, с 26.12.1994 по 29.04.1996, с 12.05.1996 по 13.09.1996, с 08.01.1997 по 31.07.1997, с 16.12.1997 по 17.06.1998, с 13.07.1998 по 03.09.1998, с 26.05.1999 по 28.04.2006, с 22.05.2006 по 29.08.2008, с 23.04.2009 по 13.05.2010, с 17.05.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 31.05.2013, с 03.06.2013 по 20.09.2013, с 14.02.2014 по 30.05.2014, с 02.06.2014 по 06.02.2015, с 17.02.2015 по 13.07.2015, с 15.07.2015 по 16.05.2016, с 17.05.2016 по 17.04.2017, с 02.05.2017 по 17.11.2017, с 20.11.2017 по 31.12.2020, так как документально не подтвержден льготный стаж.

Период с 28.04.1987 по 02.02.1988 в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости не отражен.

Из справки треста N 16 "Мособлстрой" от 30.01.1991 N 14 усматривается, что Громов С.А. работал в УПТК треста "Мособлстрой" N 16 электросварщиком 3 разряда с 28.04.1987 по 02.02.1988, приказ о приеме N 56-к от 24.04.1987, приказ об увольнении N 21-к от 02.02.1988.

Согласно архивным справкам Администрации городского округа Зарайск Московской области от 28.10.2022 N 115тт-Г-1161/22 истец в период с 28.04.1987 по 02.02.1988 работал в Управлении производственно-технологической комплексации треста "Мособлстрой" N 16 электросварщиком по 3-му разряду с повременно-премиальной оплатой.

Соответственно, руководствуясь приведенными выше положениями пенсионного законодательства, суд пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика включить в специальный страховой стаж истца период работы с 28.04.1987 по 02.02.1988.

Из трудовой книжки Громова С.А. усматривается, что истец 01.01.1994 принят в Луховицкое ПТО городского хозяйства электрогазосварщиком котельной 5 разряда, 21.02.1994 уволен по собственному желанию; 14.03.1994 принят в ТОО "Орешково" на работу электрогазосварщиком 5 разряда в РММ, 16.05.1994 уволен с работы по собственному желанию; 28.06.1994 принят в Луховицкое муниципальное предприятие ПТО городское хозяйство, 18.07.1994 уволен по собственному желанию; 26.12.1994 принят в Строительное управление N 241 ДСК-4 ПСМО электрогазосварщиком 4 р, 29.04.1996 уволен по собственному желанию; 12.05.1996 принят в ЗАО "Интертрест" электрогазосварщиком 5 разряда, 13.09.1996 уволен по собственному желанию; 04.11.1996 принят в Спец. управление по тоннельным работам N 19 АООТ Горнопроходческих работ N 1 ПМП Мосинжстроя электрогазосварщиком ручной сварки на подземные работы 5 разряда с полным рабочим днем в подземных условиях на временную работу, 31.12.1996 уволен в связи с окончанием временных работ; с 08.01.1997 по 31.07.1997 работал в Специализированном управлении по тоннельным работам N 19 электросварщиком ручной сварки на подземных работах с полным рабочим днем в подземных условиях; 16.12.1997 принят в Строительное управление N 276 электросварщиком ручной сварки, 17.06.1998 уволен по собственному желанию; 13.07.1998 принят в ТОО "Луч-1" электросварщиком ручной сварки, 03.09.1998 уволен как не выдержавший испытательный срок; 26.05.1999 принят в Акционерное общество закрытого типа "Луч" электросварщиком ручной сварки, 28.04.2006 уволен по собственному желанию; 22.05.2006 принят в ООО "ТЭЦ Ремстрой" электросварщиком ручной сварки 5 разряда, 29.08.2008 уволен по собственному желанию; 17.09.2008 принят в ООО "Мостеплосетьэнергоремонт" в цех по строительству и ремонту тепловых сетей 1 электросварщиком ручной сварки 5 разряда, 04.02.2009 уволен по инициативе работника; 23.04.2009 принят в Строительное управление N 3 электросварщиком ручной сварки 5 разряда по срочному трудовому

договору, 13.05.2010 трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 17.05.2010 принят в ООО "Компания РДК" на должность электросварщика ручной сварки 5 разряда, 31.05.2013 трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 03.06.2013 принят в ООО "Специнжстрой" электросварщиком ручной сварки 5 разряда, 20.09.2013 уволен по собственному желанию; 03.10.2013 принят в ООО "МонтажЭнергоСтрой" электросварщиком ручной сварки 5 разряда в Управление строительства инженерных сетей и коммуникаций, 10.02.2014 уволен по собственному желанию; 14.02.2014 принят в ООО "Специнжстрой" электросварщиком ручной сварки 5 разряда, 30.05.2014 уволен по собственному желанию; 02.06.2014 принят в ООО "РСУ ВАРДО" электросварщиком ручной сварки 6 разряда, 06.02.2015 уволен по собственному желанию; 17.02.2015 принят в ООО "СтройСервис" электросварщиком ручной сварки 6 разряда, 13.07.2015 уволен по собственному желанию; 15.07.2015 принят в ООО "ГенЪИнвест Наружные сети" на должность электросварщика 6 разряда, 16.05.2016 уволен по собственному желанию; 17.05.2016 принят в ООО "Инжстрой" на должность электрогазосварщика, 17.04.2017 трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 02.05.2017 принят в ООО "Инженерные решения" на должность электрогазосварщика, 17.11.2017 уволен по собственному желанию; 20.11.2017 принят в ООО "Инжстрой-Инновации" в строительно-монтажное управление электросварщиком ручной сварки, согласно записи от 11.11.2021, работает по настоящее время.

Факт работы истца в указанных организация также подтверждается следующими документами: архивной справкой ГБУ "ЦГАТО Москвы" от 24.02.2022 N 7122/2/470645-2022 (за период работы с 26.05.1999 по декабрь 2022 г. в ЗАО "Луч"), сведениями о страховом стаже застрахованных лиц, сведениями о застрахованных лицах (за период с мая 2016 по ноябрь 2016, с 01.01.2017 по 17.04.2017 в ООО "Инжстрой"), справкой от 15.05.2017 N 003-П-000057 (за период работы с 17.05.2016 по 17.04.2017 в ООО "Инжстрой"), справкой без даты и номера (за период работы с 01.01.1994 по 21.02.1994), архивной справкой Администрации городского округа Луховицы Московской области от 08.07.2021 N 1119, архивной справкой Администрации городского округа Луховицы Московской области от 23.09.2022

N 1745 (за период работы в 1994 г. в Луховицком ПТО), приказом от 01.01.1994 N 201, приказом от 21.02.1994 N 462, приказом от 29.06.1994 N 797, приказом от 27.07.1994 N 910, копиями личной карточки ф. Т-2, справкой ООО "Инжстрой" б/н о характере и условиях

труда по основному месту работы (за период с 20.11.2017 по 21.06.2018 в ООО "ИнжСтрой-Инновации"), архивной справкой ГБУ "ЦГАТО Москвы" от 27.09.2022 N 65399/1/4593460-2022 (за период работы с 26.05.1999 по декабрь 2022 г.), архивной справкой ГБУ "ЦГАТО Москвы" от 29.09.2022 N 65404/4593355-2022 (за период работы с 17.05.2010 по 31.05.2013), трудовым договором от 17.05.2010 N 0000033 (ООО "Компания РДК"), архивной справкой Администрации городского округа Луховицы Московской области от 23.09.2022 N 1743 (за период работы с 21.03.1994 по 16.05.1994 в ТОО "Орешково").

Вместе с тем, из представленных документов не усматривается, что истец в периоды с 02.01.1994 по 21.02.1994, с 14.03.1994 по 16.05.1994, с 28.06.1994 по 18.07.1994, с 26.12.1994 по 29.04.1996, с 12.05.1996 по 13.09.1996, с 08.01.1997 по 31.07.1997, с 16.12.1997 по 17.06.1998, с 13.07.1998 по 03.09.1998, с 26.05.1999 по 28.04.2006, с 22.05.2006 по 29.08.2008, с 23.04.2009 по 13.05.2010, с 17.05.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 31.05.2013, с 03.06.2013 по 20.09.2013, с 14.02.2014 по 30.05.2014, с 02.06.2014 по 06.02.2015, с 17.02.2015 по 13.07.2015, с 15.07.2015 по 16.05.2016, с 17.05.2016 по 17.04.2017, с 02.05.2017 по 17.11.2017, с 20.11.2017 по 31.12.2020 в течение полного рабочего дня полной рабочей недели не менее 80% рабочего времени был занят в условиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 02.01.1994 по 21.02.1994, с 14.03.1994 по 16.05.1994, с 28.06.1994 по 18.07.1994, с 26.12.1994 по 29.04.1996, с 12.05.1996 по 13.09.1996, с 08.01.1997 по 31.07.1997, с 16.12.1997 по 17.06.1998, с 13.07.1998 по 03.09.1998, с 26.05.1999 по 28.04.2006, с 22.05.2006 по 29.08.2008, с 23.04.2009 по 13.05.2010, с 17.05.2010 по 31.12.2010, с 01.04.2011 по 31.05.2013, с 03.06.2013 по 20.09.2013, с 14.02.2014 по 30.05.2014, с 02.06.2014 по 06.02.2015, с 17.02.2015 по 13.07.2015, с 15.07.2015 по 16.05.2016, с 17.05.2016 по 17.04.2017, с 02.05.2017 по 17.11.2017, с 20.11.2017 по 31.12.2020, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь приведенными выше положениями пенсионного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку не имеется сведений подтверждающих занятость на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в течение полного рабочего дня (не менее 80%) полной рабочей недели, в условиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом также установлено, что Громов С.А. проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 15.10.1984 по 02.02.1987.

В период службы Громова С.А. в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Руководствуясь п.п. "и, к" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, с учетом разъяснений п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в Вооруженных Силах СССР с15.10.1984 по 02.02.1987.

Поскольку Громов С.А, ххххх года рождения, с учетом указанных периодов, включенных судом в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и периодов учтенных пенсионным органом, специальный страховой стаж истца по состоянию на 02.06.2021 составил 7 лет 6 месяцев, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 16.11.2022, то есть по достижении 57 лет.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании представленных по делу доказательств судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку обстоятельств по настоящему делу, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Доводы ответчика о том, что судом первой инстанции необоснованно засчитаны в стаж истца периоды работы с 15.10.1984 по 02.02.1987, с 28.04.1987 по 02.02.1988, и назначении досрочной страховой пенсии, аналогичны позиции, изложенной им в письменных возражениях на иск, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в решении суда, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не допущено нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 10 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: