Решение Московского городского суда от 28 июня 2023 г. по делу N 7-11148/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зотовой Т.Б. на постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 1 июня 2022 года N 0355431010122060101015725, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 28 июня 2022 года и решение судьи Савёловского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), принятые в отношении Зотовой Татьяны Борисовны, паспортные данные, гражданки, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 1 июня 2022 года N 0355431010122060101015725, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 28 июня 2022 года, Зотова Т.Б, как собственник (владелец) транспортного средства, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением судьи Савёловского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2022 года указанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба Зотовой Т.Б. - без удовлетворения.

Зотова Т.Б. обратилась в Московский городской суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что своевременно произвела оплату парковочной сессии, однако при оплате парковки по ошибке был указан неверный номер государственного регистрационного знака автомобиля, а именно указан номер номер вместо правильного номер.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы в Московском городском суде Зотова Т.Б. участвовала с применением видео-конференц-связи, в связи с заявлением ею соответствующего ходатайства, которое определением судьи Московского городского суда от 25 мая 2023 года было удовлетворено. Зотовой Т.Б. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, о чём секретарём судебного заседания Привокзального районного суда г. Тулы отобрана подписка. Зотова Т.Б. в судебном заседании поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, дополнительно сослалась на судебную практику о прекращении аналогичных дел в связи с малозначительностью.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 1 августа 2019 года N61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городским парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила пользования платными городскими парковками) пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 26 мая 2022 года в 14 час. 31 мин. по адресу: г. Москва, 2-ой Боткинский пр-д, в районе дома N 2/6 по 1-ому Боткинскому пр-ду, водитель, управлявший автомобилем марки марка автомобиля, государственный регистрационный знак номер, собственником которого является Зотова Т.Б, в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утверждённых приказом ДТиРДТИ г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9, разместил данное транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведённые обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства: АПК "Стрит Фалькон", заводской номер SF3183, свидетельство о поверке СП 3050215, действительное по 27 сентября 2022 года включительно, согласно которому транспортное средство марки марка автомобиля, государственный регистрационный знак номер, в период времени с 14:18:55 час. по 14:31:16 час. 26 мая 2022 года было зафиксировано по адресу: г. Москва, 2-ой Боткинский пр-д, в районе дома N 2/6 по 1-ому Боткинскому пр-ду, и получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом приказом Росстандарта от 13.03.2018 N 455 техническое средство АПК "Стрит Фалькон" включено в перечень типов средств измерения (позиция 44).

Достоверность показаний вышеназванного технического средства сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Зотовой Т.Б. к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Вместе с тем имеются иные основания для отмены состоявшихся по делу актов и прекращения производства по делу.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений

В ходе производства по делу Зотова Т.Б. последовательно заявляла, что обязанность по оплате парковки была выполнена, оплата за размещение транспортного средства марки марка автомобиля, государственный регистрационный знак номер, на платной парковочной зоне по адресу: г. Москва, 2-ой Боткинский пр-д, в районе дома N 2/6 по 1-ому Боткинскому пр-ду, 26 мая 2022 года в 14 часов 11 минут была произведена, но ошибочно указан неверный государственный регистрационный знак транспортного средства, а именно номер вместо правильного номер.

Согласно ответа ГКУ "АМПП" от 1 июня 2023 года N МПП-02-45382/23 на судебный запрос 2-ой Боткинский пр-д (участки от пересечения с ТТК до пересечения с 1-м Боткинским пр-дом и от пересечения с 1-м Боткинским пр-дом до пересечения с ул. Бориса Галушкина) включены в зону платных городских парковой; по состоянию на 26 мая 2022 года 2-ой Боткинский пр-д относился к парковочной зоне N 4012.

Из приложенной к ответу ГКУ "АМПП" распечатки сессии УДС усматривается, что 26 мая 2022 года была произведена оплата за размещения на платном парковочном месте в парковочной зоне 4012 транспортного средства, имеющего государственный регистрационный знак номер, с 14:11:22 час. по 15:59:22 час.

Приведённые обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершённое Зотовой Т.Б. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным

Изложенное полностью соответствует правовой позиции Второго кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в постановлениях от 30 декабря 2022 года N 16-10201/22, от 27 марта 2023 года N 16-1002/2023.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 1 июня 2022 года, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 28 июня 2022 года и решение судьи Савёловского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Зотовой Н.А, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6 - 30.8 КоАП РФ

РЕШИЛ:

жалобу Зотовой Т.Б. - удовлетворить.

Постановление контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 1 июня 2022 года N 0355431010122060101015725, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 28 июня 2022 года и решение судьи Савёловского районного суда г. Москвы от 27 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", принятые в отношении Зотовой Татьяны Борисовны, паспортные данные, - отменить.

Производство по делу - прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Объявить Зотовой Т.Б. устное замечание.

Судья

Московского городского суда Гришин Д.В.