Решение Московского городского суда от 27 июня 2023 г. по делу N 7-14840/2023

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "ПЛЮСПРОКАТ" Е.В.Н. на постановление заместителя начальника МАДИ N ... от 21 октября 2021 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ПЛЮСПРОКАТ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ N... от 21 октября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2022 года ООО "ПЛЮСПРОКАТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В настоящей жалобе защитником поставлен вопрос об отмене вышеуказанных актов и прекращении производства по делу по доводам, приведенным в жалобе.

В судебном заседании защитник ООО "ПЛЮСПРОКАТ" И.М.Ш. жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО "ПЛЮСПРОКАТ" к административной ответственности по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе N... об административном правонарушении от 20 сентября 2021 года обстоятельства, согласно которым 21 августа 2021 года в 10:45 по адресу:... выявлено невыполнение ООО "ПЛЮСПРОКАТ" п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N164055, действительного с 25.12.2020 г. до 24.12.2025 г, выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.., государственный регистрационный знак.., под управлением водителя А.Г.Г.: вышеуказанное транспортное средство выпущено на линию без путевого листа с отметкой о дате и времени прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2022 г. N 19-П разъяснено, что впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 14.04.2023 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.5 дополнена частью 1.1, согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, двухмесячный срок давности привлечения ООО "ПЛЮСПРОКАТ" к административной ответственности по факту нарушения требований о проведении предрейсового контроля технического состояния вышеуказанного транспортного средства, начал исчисляться с 21 августа 2021 года и истек 21 октября 2021 года.

Вместе с тем заместитель начальника МАДИ рассмотрел дело только 21 октября 2021 года, то есть за пределами установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника МАДИ N... от 21 октября 2021 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ПЛЮСПРОКАТ", подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с отменой вышеуказанных актов, оснований для объединения рассмотренных в отношении ООО "ПЛЮСПРОКАТ" дел об административных правонарушениях N... по чч. 2 и 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в одно производство, о чем стороной защиты заявлено ходатайство, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника МАДИ N... от 21 октября 2021 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 15 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ПЛЮСПРОКАТ" - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.