Решение Московского городского суда от 15 марта 2023 г. по делу N 7-1619/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГКУ АМПП фио, поданную на решение судьи Останкинского районного суда адрес от 28 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении Серенко Андрея Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010121101301002717 контролера-ревизора ГКУ АМПП от 13 октября 2021 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, оставленным без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 12 ноября 2021 года, Серенко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Останкинского районного суда адрес от 28 февраля 2022 года постановление и решение должностных лиц ГКУ АМПП отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, начальник ГКУ АМПП фио просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Начальник ГКУ АМПП фио, в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения поданной жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах своей неявки не сообщил.

Серенко А.А. просил решение районного суда оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав Серенко А.А, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела основанием к привлечению Серенко А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес послужило размещение 05 октября 2021 года в 08 часов 12 минут по адресу: Парковка N 4022 (77) адрес, транспортного средства "Шкода" регистрационный знак ТС, собственником которого является Серенко А.А, в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты времени парковки.

В доказательство указанных выше обстоятельств совершения правонарушения должностное лицо ГКУ "АМПП" сослалось на фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки АПК ПаркНет-М, заводской номер 00892, свидетельство о поверке N С-МА/13-05-2021/63659103, действительное до 12 мая 2022 года включительно.

Признавая незаконным вынесенное по делу должностным лицом ГКУ АМПП постановление и прекращая производство по делу, судья Останкинского районного суда адрес пришел к выводу об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих функционирование технического средства АПК ПаркНет-М без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, либо что оно было размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и осуществляло фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Названные обстоятельства послужили основанием для признания порядка привлечения Серенко А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес без составления протокола об административном правонарушении, нарушенным.

Данное процессуальное нарушение, допущенное должностным лицом, признано судьей районного суда существенным, устранение которого невозможно в ходе рассмотрения жалобы.

Не согласиться с таким решением судьи первой инстанции оснований не имеется, представленные к настоящей жалобе документы на техническое средство АПК ПаркНет-М выводов судьи районного суда не опровергают и не ставят под сомнение.

Кроме того, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Московском городском суде, срок давности привлечения Серенко А.А. к административной ответственности по настоящему делу истек, возможность возобновления производства по данному делу, и оценки действий последнего утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Останкинского районного суда адрес от 28 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении Серенко А.А. отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Останкинского районного суда адрес от 28 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении Серенко Андрея Александровича оставить без изменения, жалобу начальника ГКУ АМПП фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио