Решение Московского городского суда от 27 апреля 2023 г. по делу N 7-7680/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ГКУ АМПП фио, поданную на решение судьи Хорошевского районного суда адрес от 02 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении Сорокиной Юлии Александровны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0355431010122022501007493 контролера-ревизора ГКУ АМПП от 25 февраля 2022 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 04 марта 2022 года, Сорокина Ю.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Хорошевского районного суда адрес от 02 июня 2022 года постановление и решение должностных лиц ГКУ АМПП отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, начальник ГКУ АМПП фио просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Начальник ГКУ АМПП фио, Сорокина Ю.А. в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения поданной жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, о причинах своей неявки не сообщили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела основанием к привлечению Сорокиной Ю.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес послужило размещение 19 февраля 2022 года в 12 часов 05 минут по адресу: Парковка N 4037 (17) адрес, транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является Сорокина Ю.А, в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты времени парковки.

В доказательство указанных выше обстоятельств совершения правонарушения должностное лицо ГКУ "АМПП" сослалось на фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки АПК ПаркНет-М, заводской номер 00572, свидетельство о поверке N С-ДАХ/12-03-2021/44576572, действительное до 11 марта 2022 года включительно.

Признавая незаконным вынесенное по делу должностным лицом ГКУ АМПП постановление и прекращая производство по делу, судья Хорошевского районного суда адрес пришел к выводу об отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих функционирование технического средства АПК ПаркНет-М без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, либо что оно было размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, и осуществляло фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Названные обстоятельства послужили основанием для признания порядка привлечения Сорокиной Ю.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес без составления протокола об административном правонарушении, нарушенным.

Данное процессуальное нарушение, допущенное должностным лицом, признано судьей районного суда существенным, устранение которого невозможно в ходе рассмотрения жалобы.

Не согласиться с таким решением судьи первой инстанции оснований не имеется, представленные к настоящей жалобе документы на техническое средство АПК ПаркНет-М выводов судьи районного суда не опровергают и не ставят под сомнение.

Кроме того, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Московском городском суде, срок давности привлечения Сорокиной Ю.А. к административной ответственности по настоящему делу истек, возможность возобновления производства по данному делу, и оценки действий последней утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Хорошевского районного суда адрес от 02 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении Сорокиной Ю.А. отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Хорошевского районного суда адрес от 02 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес в отношении Сорокиной Юлии Александровны оставить без изменения, жалобу начальника ГКУ АМПП фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио