Решение Московского городского суда от 11 мая 2023 г. по делу N 7-8102/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио, поданную на определение судьи Преображенского районного суда адрес от 21 июня 2022 года, которым производство по жалобе Моисеева Алексея Анатольевича на определение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 24 марта 2022 года об отказе в принятии жалобы на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Моисеевым А.А. подана жалоба в Преображенский районный суд адрес об отмене определения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 24 марта 2022 года об отказе в принятии жалобы на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Определением судьи Преображенского районного суда адрес от 21 июня 2022 года производство по данной жалобе прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Моисеев А.А. просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы.

Моисеев А.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу не заявил.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов постановлением N 0355431010122021801020153 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года Моисеев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес за то, что 15 февраля 2022 года в 09 часов 36 минут по адресу: Парковка N 4026 (103) адрес, 2-я адрес, водитель автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является Моисеев А.А, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, без соответствующей оплаты времени парковки.

На указанное постановление Моисеевым А.А. подана жалоба в ГКУ "АМПП", которая определением от 24 марта 2022 года заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

При рассмотрении жалобы фио на определение от 24 марта 2022 года заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП", судьей районного суда установлено, что ранее Моисеевым А.А. подана жалоба в Преображенский районный суд адрес, решением судьи которого от 21 июня 2022 года постановление N 0355431010122021801020153 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года о привлечении фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес было отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ (дело N 12-1727\2022).

Названное обстоятельство расценено судьей районного суда по настоящему делу как исключающее дальнейшее производство по делу, и являющееся основанием для прекращения производства по жалобе на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Однако согласиться с таким выводом судьи нельзя в силу следующего.

Из материалов дела N 12-1727\2022, возбужденного судьей Преображенского районного суда адрес по жалобе фио 20 мая 2022 года, обозренного в судебном заседании Московского городского суда, при рассмотрении настоящей жалобы, усматривается, что Моисеевым А.А. обжаловалось постановление N 0355431010122021801020153 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

21 июня 2022 года судьей Преображенского районного суда адрес вынесено решение об отмене названного постановления и прекращении производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При этом данным решением оценка законности определения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 24 марта 2022 года о возврате жалобы фио, поданного на постановление N 0355431010122021801020153 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года не давалась; вопрос о его отмене Моисеевым А.А. в жалобе не ставился.

Определение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 24 марта 2022 года о возврате жалобы фио на постановление N 0355431010122021801020153 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года обжаловано последним как самостоятельный процессуальный документ.

В данном случае самостоятельные жалобы фио, поданные на постановление N 0355431010122021801020153 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года и определение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 24 марта 2022 года в Преображенский районный суд адрес и принятые в один день - 20 мая 2022 года к производству суда, подлежали объединению в одно производство для дальнейшего рассмотрения.

В противном случае данные акты подлежали рассмотрению как самостоятельные процессуальные акты с вынесением решения, предусмотренного ст. 30.7 КоАП РФ, по каждому.

Оснований для прекращения производства по жалобе, учитывая, что Моисеев А.А. по настоящему делу от своей жалобы не отказался, не имелось.

Также следует отметить, что судебное заседание, на котором судьей районного суда вынесено обжалуемое по настоящему делу определение, назначено ранее по времени (21 июня 2022 года в 14 ч. 00 мин.), чем судебное заседание, на котором было вынесено решение об отмене постановление N 0355431010122021801020153 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года и прекращении производства по делу (21 июня 2022 гола в 14 ч. 10 мин.), что вызывает сомнение в наличии у судьи сведений о результатах рассмотрения жалобы фио на постановление N 0355431010122021801020153 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года.

С учетом вышеизложенного примененное судьей районного суда основание прекращения производства по жалобе - п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которому производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела, является неверным, в том числе и в связи с тем, что оно является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, а не прекращения производства по жалобе, несущих разные правовые последствия для лица, в отношении которого ведется производство по делу либо жалобе.

При таких обстоятельствах определение судьи Преображенского районного суда адрес от 21 марта 2022 года о прекращении производства по жалобе Моисеева Алексея Анатольевича, поданной на определение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 24 марта 2022 года об отказе в принятии жалобы на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене; дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

определение судьи Преображенского районного суда адрес от 21 марта 2022 года о прекращении производства по жалобе Моисеева Алексея Анатольевича, поданной на определение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 24 марта 2022 года об отказе в принятии жалобы на постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 18 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Преображенский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда фио