Решение Московского городского суда от 15 мая 2023 г. по делу N 7-8528/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио, поданную на решение судьи Преображенского районного суда адрес от 11 октября 2022 года и постановление главного государственного инспектора отдела горного, нефтехимического и общепромышленного надзора МТУ Ростехнадзора от 08 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО "ТД "Преображенский" фио,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 3.1\035\22 главного государственного инспектора отдела горного, нефтехимического и общепромышленного надзора МТУ Ростехнадзора от 08 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, генеральный директор ОАО "ТД "Преображенский" Матушкин М.В. привлечен к административной ответственности по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Преображенского районного суда адрес от 11 октября 2022 года названное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Матушкин М.В. просит об отмене принятых по делу актов, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

адрес В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, обеспечил явку защитника фио, который жалобу поддержал.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор.

Как следует из материалов дела ОАО "ТД "Преображенский", в лице генерального директора фио, эксплуатирующий опасный производственный объект "Амиачно-холодильная установка", регистрационный номер А01-00893-0003 (III класса опасности) в срок до 13 января 2022 года не выполнил требования пунктов 7, 8 предписания от 12 января 2021 года N 3.1-19\2-21.

Указанные действия генерального директора ОАО "ТД "Преображенский" фио квалифицированы по ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения генерального директора ОАО "ТД "Преображенский" фио административного правонарушения и его вина подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; решением о проведении внеплановой выездной проверки; предписанием от 12 января 2021 года N 3.1-19\2-21; актом проверки; устными показаниями представителя Ростехнадзора фио; иными материалами дела.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ОАО "ТД "Преображенский" фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая диспозицию части 11 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора в области промышленной безопасности.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

В данном случае выданное должностным лицом Ростехнадзора предписание от 12 января 2021 года N 3.1-19\2-21 не оспорено Обществом и Матушкиным М.В.

Имеющейся в деле совокупностью доказательств законность предписания от 12 января 2021 года N 3.1-19\2-21 также не опровергается; оно выдано должностным лицом Ростехнадзора в пределах предоставленных полномочий и направлено на соблюдение промышленной безопасности.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Документально подтвержденных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у фио как руководителя реальной возможности для принятия необходимых и достаточных мер, направленных на соблюдение законодательства и устранения нарушений его требований, указанных в предписании должностного лица Ростехнадзора от 12 января 2021 года материалы дела не содержат и в жалобе не указано.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку бездействиям генерального директора ОАО "ТД "Преображенский" фио и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено генеральному директору ОАО "ТД "Преображенский" Матушкину М.В. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, а также характера совершённого правонарушения.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества по делу не усматривается.

Порядок и срок привлечения генерального директора ОАО "ТД "Преображенский" фио к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Преображенского районного суда адрес от 11 октября 2022 года и постановление главного государственного инспектора отдела горного, нефтехимического и общепромышленного надзора МТУ Ростехнадзора от 08 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО "ТД "Преображенский" фио оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио