Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2023 г. по делу N 8Г-3909/2023[88-4970/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Козлова О.А, Корниенко Г.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маремкуловой Луизы Галимовны к ГУ ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 2 марта 2023 г.

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Козлова О.А, выслушав объяснения представителя Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике по доверенности от 10 января 2023 г. Тхазеплова А.Ю, поддержавшего кассационную жалобу,

УСТАНОВИЛА:

Маремкулова Л.Г. 21 сентября 2022 г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по КБР (далее - ОПФР по КБР), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды:

с 1 июля 1987 г. по 1 сентября 1987 г. работы помощником воспитателя в Детском саду-ясли N52 Нальчикской кондитерской фабрики, с 1 сентября 1987 г. по 16 октября 1991 г. и с 2 июня 1992 г. по 16 июня 1992 г. - периоды учебы, с 26 сентября 1995 г. по 10 января 1996 г. работы учителем русского языка и литературы в Сармакской СШN 3.

назначить досрочную страховую пенсию с 25 мая 2021 г, и взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в размере 45000 рублей.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 2 марта 2023 г, постановлено:

Исковые требования Маремкуловой Луизы Галимовны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки "адрес" (паспорт N выдан Отделом УФМС России по КБР "адрес" ДД.ММ.ГГГГ.) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионной фонда России по КБР (ОГРН 1020700751004, ИНН 0711024344) включить Маремкуловой Луизе Галимовне в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

с 1 июля 1987 г. по 1 сентября 1987 г, с 1 сентября 1987 г. по 16 октября 1991 г, с 2 июня 1992 г. по 16 июня 1992 г.

с 26 сентября 1995 г. по 10 января 1996 г, и назначить досрочную страховую пенсию с 25 мая 2021 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по КБР в пользу Маремкуловой Луизы Галимовны понесенные судебные расходы в сумме 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании судебных расходов отказать.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как принятого с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, выслушав объяснения явившегося представителя ответчика, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права судами были допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением ОПФР по КБР от 02 августа 2021 г. Маремкуловой Л.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ее специальный стаж составил 23 года, при необходимом для назначения пенсии 25 лет. При этом в специальный стаж не включены периоды ее работы:

с 1 июля по 1 сентября 1987 г. помощником воспитателя Детсада-ясли N52 Нальчикской кондитерской фабрики.

с 1 сентября 1992 г. по 20 января 1996 г. учительницей начальных классов в Сармаковской СШ N2 в связи с неполнотой и противоречиях в первичных документах;

с 1 сентября по 30 сентября 2006 г, с 1 января 2007 г. по 31 августа 2007г. учителем МКОУ СОШ N 25, так как не выработана ставка 1, 0 (0, 9).

Не согласившись с решением ответчика, истец предъявила в суд указанные требования.

В трудовой книжке Маремкуловой Л.Г. имеются сведения о ее работе:

с 1 июля 1987 г. по 1 сентября 1987 г. помощником воспитателя Детсада-ясли N52 Нальчикской кондитерской фабрики;

с 1 сентября 1987 г. по 16 октября 1991 г, с 2 июня 1992 г. по 16 июня 1992 г. периоды учебы;

с 1 сентября 1992 г. по 10 января 1996 г. учительницей начальных классов в Сармаковской СШ N2.

Разрешая возникший спор и принимая указанное решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что в соответствии письмом Министерства Просвещения СССР от 5 февраля 1987 г. N9-М работа в должности помощника воспитателя подлежит включению в педагогический стаж; а также последующие периоды ее учебы и работы учителем в Сармаковской школе, подтвержденный приказами и записями в трудовой книжке.

С данным решением и его правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при вынесении апелляционного определения не было учтено следующее.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Суды пришли к выводу о включении периода работы Маремкуловой Л.Г. с 1 июля 1987 г. по 1 сентября 1987 г. помощником воспитателя Детсада-ясли N52 Нальчикской кондитерской фабрики в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, период работы истца в качестве помощника воспитателя не подлежит зачету в специальный стаж, так как такая должность не предусмотрена указанными Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии.

Ссылка судов на письмо Министерства Просвещения СССР от 5 февраля 1987 г. N9-М также является необоснованной, поскольку в нем указано, что с целью привлечения на должность помощника воспитателя лиц более молодого возраста и заинтересованности их в продолжении образования и педагогической деятельности поддержано предложение Минпроса СССР о зачете в педагогический стаж времени работы в качестве помощника воспитателя, если в период работы по этой профессии работник одновременно обучался в педагогическом учебном заведении и по его окончании приступил к педагогической деятельности.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанный период работы Маремкулова Л.Г. одновременно обучалась в педагогическом учебном заведении и по его окончании приступила к педагогической деятельности.

Выводы суда апелляционной инстанции о фактическом выполнении истцом в спорный период обязанностей воспитателя какими-либо доказательствами не подтверждены.

Поскольку период работы с 1 июля 1987 г. по 1 сентября 1987 г. в должности помощника воспитателя Детсада-ясли N52 Нальчикской кондитерской фабрики не входит в педагогический стаж, последующие периоды учебы с 1 сентября 1987 г. по 16 октября 1991 г, с 2 июня 1992 г. по 16 июня 1992 г. в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, также необоснованно включены в специальный стаж.

Ввиду изложенного судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции были допущены нарушения норм права, повлиявшие на исход дела, поэтому апелляционной определение в силе положений статьи 379.6, пункта 3 части 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а дело направлению в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 2 марта 2023 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Козлов О.А.

Корниенко Г.Ф.