Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2023 г. по делу N 16-2541/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хорошевская М.В., рассмотрев жалобу Бобылева Валентина Юрьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2022 года, решение судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 марта 2023 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Янтарное" Бобылева Валентина Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 марта 2023 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Янтарное" (далее ООО "Янтарное") Бобылев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Бобылев В.Ю. выражает несогласие с ними, просит об их отмене и о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 01 июня 2023 года.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

При рассмотрении дела установлено, что ООО "Янтарное", расположенное по адресу: г. Надым, ул. Зверева, д. 13, пом. 10, имеющее лицензию на управление многоквартирным домом "данные изъяты", генеральным директором которого является Бобылев В.Ю, в установленный срок не выполнило требования предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований N 400-2 от 18 мая 2022 года, а именно: в срок до 20 сентября 2022 года юридическим лицом не обеспечено в многоквартирном доме N "данные изъяты" выполнение работ по ремонту (усилению) железобетонных конструкций балконных плит жилых помещений N "данные изъяты"

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения генерального директора ООО "Янтарное" Бобылева В.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, не содержит недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством.

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и судьями нижестоящих инстанций обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям установить, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Деяние директора ООО "Янтарное" Бобылева В.Ю. правильно квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами по части 24 статьи 19.5 КоАП РФ.

Оснований для иной юридической оценки его действий не имеется. Судьи нижестоящих инстанций обоснованно пришли к выводу о том, что Бобылев В.Ю. имел возможность для соблюдения норм законодательства, за нарушение которых установлена ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Доводы о том, что ООО "Янтарное" закрыло доступ на балконы, а территория под ними была огорожена забором, а также, что ООО "Янтарное" проводило собрания собственников помещений, не свидетельствуют об обратном, поскольку предписанный ремонт генеральным директором юридического лица организован не был, иного из материалов дела не следует.

Доводы о том, что Бобылев В.Ю. не является субъектом правонарушения, так как на мастера участка по ремонту и обслуживанию зданий, территорий и сооружений ООО "Янтарное" - Сидорову В.А. возложена обязанность обеспечивать выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту конструктивных элементов зданий, были предметом проверки судей нижестоящих инстанций и обоснованно отклонены.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 этого Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень N 290), который применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу постановления.

В соответствии с пунктом 20 Минимального перечня N 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся, в том числе, выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Таким образом, указанные должностным лицом в предписании меры для устранения нарушений должны осуществляться управляющей компанией в силу возложенных на неё обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности, соблюдены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

При назначении генеральному директору ООО "Янтарное" - Бобылеву В.Ю. административного наказания в виде штрафа выполнены требования статей 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ и учтены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, влияющие на определение размера и вида наказания, оно назначено с учетом конкретных обстоятельств дела в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право Бобылева В.Ю. на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2022 года, решение судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 марта 2023 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Янтарное" Бобылева Валентина Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Хорошевская