Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2023 г. по делу N 16-2695/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хорошевская М.В., рассмотрев жалобу защитника Лопатина Владимира Николаевича - Хамидулиной Елены Валерьевны на вступившие в законную силу определение судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 28 марта 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N2 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области, вынесенное в отношении Лопатина Владимира Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 26 сентября 2022 года Лопатин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Определением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 28 марта 2023 года в восстановлении срока подачи жалобы на постановление мирового судьи отказано.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Хамидулина Е.В. выражает несогласие с определением судьи городского суда, просит его отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также установления и проверки факта явки указанного лица в судебное заседание.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка N 2 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 12 сентября года (л.д. 15) настоящее дело об административном правонарушении принято к производству и назначено судебное заседание на 26 сентября 2022 года в 10:30 час, которое было рассмотрено в обозначенный день в отсутствие Лопатина В.Н.

О месте и времени судебного заседания Лопатин В.Н. извещался посредством направления СМС-извещения по номеру телефона "данные изъяты" (л.д. 16). Вместе с тем, в расписке о согласии на СМС-извещение Лопатин В.Н. в качестве контактного номера телефона указала "данные изъяты" (л.д.7).

Сведений об извещении Лопатина В.Н. о рассмотрении дела мировым судьей иным способом материалы дела не содержат.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Допущенные мировым судьей нарушения при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования на постановление мирового судьи, с учетом ссылки на данные обстоятельства Лопатиным В.Н, судьей городского суда устранены не были.

Поскольку допущенные судьями процессуальные нарушения носят существенный характер, постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 26 сентября 2022 года, определение судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 28 марта 2023 года нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.

Поскольку срок давности привлечения Колесникова В.А, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, то в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка N 2 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует принять все меры по надлежащему извещению Лопатина В.Н, проверить все его доводы, установить обстоятельства дела в полном объеме и принять законное и обоснованное судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области от 26 сентября 2022 года, определение судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 28 марта 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лопатина Владимира Николаевича, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 2 г. Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Хорошевская