Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2023 г. по делу N 16-2934/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу действующего в интересах Моллачийева Зумрата Иса оглы защитника Бурылова Алексея Андреевича на вступившие в законную силу постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 22 марта 2023 года, решение судьи Пермского краевого суда от 06 апреля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моллачийева Зумрата Иса оглы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 22 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Пермского краевого суда от 06 апреля 2023 года, гражданин Республики "данные изъяты" Моллачийев З.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе его защитник Бурылов А.А. просит изменить принятые по делу судебные акты путем исключения дополнительного наказания в виде выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что 22 марта 2023 года в 09:30 по адресу: г. Пермь, ул. Холмогорская, д. 6 был выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Моллачийев З.И.о, который 29 января 2018 года въехал на территорию РФ, состоял на миграционном учете с 09 февраля 2018 года до 26 апреля 2018 года, в дальнейшем мер к легализации своего положения не принимал, 28 января 2023 года выехал за пределы РФ и 28 января 2023 года въехал вновь, тем самым уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения иностранного гражданина Моллачийева З.И.о. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Моллачийевым З.И.о. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, по существу им не оспаривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Моллачийева З.И.о. в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Дело судьей районного суда рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 КоАП РФ.

В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание Моллачийеву З.И.о. в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, должным образом аргументировано.

Судья краевого суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

При назначении административного наказания иностранному гражданину учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его лояльности правопорядку страны пребывания и другие имеющие значение обстоятельства дела.

Оснований для вывода о необоснованном вмешательстве государства в осуществление права Моллачийева З.И.о. на уважение его личной и семейной жизни не имеется, доводы жалобы в указанной части проверены судьями районного и краевого судов, в том числе с учетом показаний свидетеля "данные изъяты", и обоснованно опровергнуты.

Заключение брака с гражданкой Российской Федерации 20 декабря 2022 года не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и не влечет невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение Моллачийеву З.И.о. административного наказания в виде административного выдворения основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Представленные в дело заключение экспертов по результатам психолого-педагогической экспертизы от 05 апреля 2023 года, характеристики на "данные изъяты" Моллачийева З.И.о, медицинское заключение и сертификат владения русским языком Моллачийева З.И.о. получили надлежащую правовую оценку в решении судьи краевого суда. Данные документы не подтверждают невозможность назначения иностранному гражданину наказания в виде выдворения.

Оснований для переоценки выводов судей районного и краевого судов о выборе иностранному гражданину данного вида наказания и для вывода о необоснованном вмешательстве государства в осуществление его права на уважение личной и семейной жизни не имеется.

Право иностранного гражданина на судебную защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 22 марта 2023 года, решение судьи Пермского краевого суда от 06 апреля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Моллачийева Зумрата Иса оглы оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова