Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2023 г. по делу N 16-2949/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Урал-Сервис-Групп" защитника "данные изъяты" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Центрального района г. Челябинска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Центрального района г. Челябинска, от 17 ноября 2022 года, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 24 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Урал-Сервис-Групп" (далее - ООО "УСГ", Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Центрального района г. Челябинска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Центрального района г. Челябинска, от 17 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 24 января 2023 года, ООО "УСГ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник Общества "данные изъяты" просит их отменить, считая незаконными и необоснованными, прекратить производство по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не усматриваю.

В соответствии с положениями части 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статьей 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

При рассмотрении дела установлено, что 30 августа 2022 года на участке с км 66 + 100 до км 67 + 000 автодороги "Черноречье-Чесма-Карталы-Бреды" выявлено наличие колейности протяженностью 900 м в обеих направлениях, глубиной 37 мм по левой полосе и 33 мм по правой полосе, которая превышает предельно-допустимые значения, что является нарушением требований пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии в бездействии ответственного за содержание данного участка автомобильной дороги ООО "УСГ", расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Российская, 110, стр. 1, оф. 512, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе фототаблицей, которым мировым судьей и судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судьями обоснованно установлена вина ООО "УСГ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Указание на то, что Обществом в зоне выявленной колейности установлены дорожные знаки 1.16, 8.2.1, 3.24, не свидетельствует о принятии необходимых мер для соблюдения правил и норм по содержанию дороги, не опровергает выводы о его виновности в совершении правонарушения и не влечет признание состоявшихся судебных актов незаконными.

Довод ООО "УСГ" о том, что устранение колейности не предусмотрено государственным контрактом, был предметом проверки судей нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонен с учетом установленных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств.

Установив, что Общество допустило отклонение от установленных требований к качеству содержания автомобильных дорог без каких-либо оснований в нарушение требований названного ГОСТа, и, учитывая, что обязанность по содержанию дорожной одежды, в том числе устранение деформаций и повреждений покрытий, ликвидация колей, является предметом государственного контракта, судебные инстанции правомерно признали его субъектом ответственности, предусмотренной статьей 12.34 КоАП РФ.

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных постановлений, не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

При назначении ООО "УСГ" административного наказания мировым судьей учтены требования КоАП РФ об индивидуализации наказания, размер штрафа назначен ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Право ООО "УСГ" на судебную защиту в ходе рассмотрения дела не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 9 Центрального района г. Челябинска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Центрального района г. Челябинска, от 17 ноября 2022 года, решение судьи Центрального районного суда г. Челябинска от 24 января 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УСГ" оставить без изменения, жалобу защитника Матыгиной Н.С. - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова