Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2023 г. по делу N 16-2955/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу действующего в интересах Ипатова Константина Александровича защитника Никулина Максима Станиславовича на вступившие в законную силу постановление ведущего специалиста отдела регионального государственного экологического контроля (надзора), государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 11 августа 2022 года N 12-06-06/186-П, решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 18 октября 2022 года, решение судьи Свердловского областного суда от 28 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ипатова Константина Александровича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением ведущего специалиста отдела регионального государственного экологического контроля (надзора), государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 11 августа 2022 года N 12-06-06/186-П, оставленным без изменения решениями судей Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 18 октября 2022 года, Свердловского областного суда от 28 декабря 2022 года, Ипатову К.А. по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе его защитник Никулин М.С. выражает несогласие с указанными выше актами, просит об их отмене и о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ (в редакции на момент совершения нарушения) предусмотрено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Согласно статье 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Согласно статье 1 Федерального закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (абзац 2).

Как предусмотрено статьей 13.4 названного выше Федерального закона N 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, Ипатов К.А. 20 июня 2022 года в 14:40 по адресу: г. "данные изъяты" допустил накопление (складирование) отходов в виде отработанных автомобильных шин и двигателей автомобилей рядом с боксом N 99 и N 18 ГСК N 256 вне площадки, отвечающей требованиям законодательства.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Ипатова К.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Наличие предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ оснований для возбуждения дела достоверно установлено в ходе рассмотрения дела, вопреки доводам жалобы, сомнений не вызывает.

Обстоятельства, зафиксированные в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе по делу об административном правонарушении, подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе фотографиями, которым при рассмотрении дела должностным лицом, судьями районного и областного судов дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Ипатова К.А. допустившего размещение отходов вне оборудованной площадки правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям по результатам рассмотрения жалоб на постановление должностного лица признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Вопреки доводам жалобы, все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, включая место совершения правонарушения, в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выяснены и установлены в ходе рассмотрения настоящего дела.

С приведением исчерпывающих выводов в судебных актах опровергнуты суждения о том, что размещенные предметы, включенные в Федеральный классификационный каталог отходов с кодами по ФККО 9 21 130 01 50 4, 9 21 130 02 50 4, 4 61 010 01 20 5, не являются отходами, размещены на земельном участке временно.

Указание на неустановленных лиц, допустивших размещение твердых коммунальных отходов, не состоятельно, поскольку размещение таковых Ипатову К.А. не вменялось.

Довод о том, что Ипатову К.А. вышеуказанные гаражи не принадлежат, не имеет правового значения, поскольку должностным лицом и судьями нижестоящих инстанций установлено, Ипатовым К.А. не оспаривалось, что им в данных гаражах предоставляются услуги шиномонтажа, а диспозицией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ не установлено специальных требований к субъекту правонарушения, в частности, наличие права собственности на объекты недвижимости.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения судебных актов не является.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Ипатову К.А. в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

В ходе рассмотрения дела право Ипатова К.А. на судебную защиту не нарушено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление ведущего специалиста отдела регионального государственного экологического контроля (надзора), государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 11 августа 2022 года N 12-06-06/186-П, решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 18 октября 2022 года, решение судьи Свердловского областного суда от 28 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ипатова Константина Александровича оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова