Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2023 г. по делу N 16-3383/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу ФИО9 на вступившие в законную силу решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 28 февраля 2023г, решение судьи Омского областного суда от 04 апреля 2023г., вынесенные в отношении Гуторова Александра Андреевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску от 10 декабря 2022г, Гуторов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 28 февраля 2023г, оставленным без изменения решением судьи Омскогообластного суда от 04 апреля 2023г. постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Гуторова А.А. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи в отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе потерпевший ФИО8. просит об отмене решений, оставлении без изменения постановления должностного лица.

Гуторов А.А, ФИО10, ФИО11 МП г.Омска "Пассажирское предприятие N 8", уведомленные о подачи жалобы, в установленный срок возражения не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями.

Основанием для привлечения Гуторова А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.37 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что 10.12.2022г в 14:40час в г. Омске, ул. 10 Лет Октября, д.180/3, Гуторов А.А. управлял транспортным средством "Шевроле Ланос", государственный регистрационный знак N будучи не вписанным в страховой полис ОСАГО.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу, что факт передачи ключей от автомобиля собственником ФИО12 ФИО13. с целью оказания услуг по договору оказания услуг с автосервисом, не является основанием для перехода права владения автомобилем сервисному консультанту автосервиса Гуторову А.А. и не свидетельствует о необходимости включения его в страховой полис ОСАГО в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством. В связи с указанными обстоятельствами, судья прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, посчитав, что в действиях Гуторова А.А. отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

По итогам рассмотрения жалобы на указанное выше судебное решение, судья областного суда оставил обжалуемый судебный акт без изменения, указав на истечение срока давности привлечения Гуторова А.А. к административной ответственности.

Заявитель настаивает на отмене принятых по делу решений, указывает на наличие в действиях Гуторова А.А. состава вмененного правонарушения, не извещении ФИО14 о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем полагает, что принятые по делу решения подлежат отмене.

Однако по доводам жалобы решения судебных инстанций отмене и изменению не подлежат.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.37 КоАП РФ, являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения. Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, являются водители транспортных средств.

Согласно ст.1 Федерального закона "Об ОСАГО" владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Судом установлены обстоятельства, согласно которых Гуторов А.А. не являлся лицом, которому перешло право владения транспортным средством при заключении ФИО17 договора на сервисное обслуживание с ФИО18.

Из представленных материалов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 10.12.2022 г.

Производство по делу в отношении Гуторова А.А. прекращено судом на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Следовательно, срок давности привлечения Гуторова А.А. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО19. срок давности привлечения Гуторова А.А. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Вопреки доводам жалобы ФИО15. извещен судебными инстанциями о датах и времени рассмотрения дела, (л.д.165, 226).

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, носящих фундаментальный, принципиальный характер и повлиявших на исход данного дела об административном правонарушении, судебными инстанциями допущено не было.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 28 февраля 2023г, решение судьи Омского областного суда от 04 апреля 2023г, вынесенные в отношении Гуторова А.А, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.37 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО16 - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева