Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2023 г. по делу N 16-4044/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску Беляева Р.А. на вступившее в законную силу решение судьи Кемеровского областного суда от 26 апреля 2023 г., вынесенное в отношении Мельниковой Юлии Олеговны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску N 18810042210003435113 от 27 февраля 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 20 марта 2023 г, Мельникова Ю.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 26 апреля 2023 г. постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Мельниковой Ю.О. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску Беляев Р.А. просит решение судьи областного суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Мельникова Ю.О, извещенная в соответствии с требованиями частью 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражения не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам

Частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

В силу пункта 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации остановка запрещается, в том числе, в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создает помехи для движения пешеходов.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 27 февраля 2023 г. в 23 час. 30 мин. в районе дома "адрес" в г. Междуреченск Кемеровской области Мельникова Ю.О. в нарушение требований пункта 12.4 Правил дорожного движения РФ допустила остановку транспортного средства, что сделало невозможным выезд другого транспортного средства.

Судья городского суда с выводами должностного лица согласился, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усмотрел.

Судья областного суда при рассмотрении жалобы Мельниковой Ю.О. на указанные постановление и решение пришел к выводу об отсутствии доказательств виновности Мельниковой Ю.О. в совершении вмененного ей административного правонарушения.

При этом, судья областного суда указал на то, что протокол об административном правонарушении и постановление должностного лица не соответствуют требованиям КоАП РФ; в материалах дела имеются противоречия в части места совершения правонарушения; судом не была истребована информация о дорожных знаках; приобщенные к материалам дела фотоматериалы не содержат даты и времени их выполнения, а их содержание не позволяет установить марку, модель и номер запечатленного на них автомобиля; фотографии, представленные Мельниковой Ю.О, не получили какой-либо оценки судьей городского суда.

С учетом изложенного, судья областного суда отменил вынесенные по делу акты и прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Из представленных материалов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 27 февраля 2023 г.

Следовательно, срок давности привлечения Мельниковой Ю.О. к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 27 апреля 2023 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Мельниковой Ю.О. административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении нее было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, носящих фундаментальный, принципиальный характер и повлиявших на исход данного дела об административном правонарушении, судьей областного суда допущено не было.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Кемеровского областного суда от 26 апреля 2023 г, вынесенное в отношении Мельниковой Юлии Олеговны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Междуреченску Беляева Р.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов