Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2023 г. по делу N 16-4209/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу начальника Муниципального бюджетного учреждения Анжеро-Судженского городского округа "Городской архив" Корчугановой М.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 28 марта 2023г., решение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 19 мая 2023г., вынесенные в отношении Муниципального бюджетного учреждения Анжеро-Судженского городского округа "Городской архив" (далее - МБУ "Городской архив") по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 28 марта 2023г, оставленным без изменения решением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 19 мая 2023г, МБУ "Городской архив" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе начальник МБУ "Городской архив" Корчуганова М.Л. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, МБУ "Городской архив" по адресу: г. Анжеро-Судженск ул. Войкова, 6 "в", не выполнило пункты 3, 4 законного предписания заместителя главного государственного инспектора Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору от 02.06.2021г. N97/1/1, в установленный (с учетом решения о продлении срока) срок до 30 декабря 2022г, а именно:

-п.3 предписания: не обеспечено внутреннее пожарное водоснабжение. В помещении архива установлен один пожарный кран на первом этаже (каждая точка помещений архива не обеспечена стволом с минимальным расходом 2, 5 л/с), чем нарушен п. 5 таблицы 7.1 СП 10.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности", п. 48 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020г. N1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима РФ"

-п.4 предписания: не обеспечено укомплектование пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода пожарными запорными клапанами. Монтаж пожарного крана проведен не в соответствии с требованиями ГОСТ P53278-2009 (угол между соединительными патрубками должен быть от 90 до 135 градусов включительно, фактически 180 градусов), чем нарушен п. 50 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 г. N1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима РФ", п. 4.1 ГОСТ P53278-2009 "Техника пожарная. Клапаны пожарные запорные. Общие технические требования. Методы испытаний", ч.4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предписанием N97/1/1 от 2 июня 2021, решением о продлении срока исполнения предписания до 31 декабря 2022г, решением о проведении проверки, протоколом осмотра, актом инспекционного визита.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал МБУ "Городской архив" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт невыполнения МБУ "Городской архив" законного требования предписания, не устранение в установленный срок выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, подтверждается материалами дела, поэтому выводы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ являются верными.

Доводы жалобы о том, что учреждение обращалось с ходатайством о продлении установленных в предписании сроков, несостоятельны, поскольку сведений об обращении в административный орган об изменении сроков, установленных после их продления до 31 декабря 2022г, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Приведенные в жалобе доводы о недостаточности финансирования учреждения, принятии всех мер к выполнению требований предписания, наличии оснований для снижения назначенного наказания в виде штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, срок давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судьей городского суда рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу судебных актов, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.13- 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 28 марта 2023г, решение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 19 мая 2023г, вынесенные в отношении Муниципального бюджетного учреждения Анжеро-Судженского городского округа "Городской архив" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника МБУ "Городской архив" Корчугановой М.Л. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных