Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2023 г. по делу N 8Г-8206/2023[88-9780/2023]

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе: председательствующего Чуньковой Т.Ю., судей: Малолыченко С.В., Ветровой Н.П., при участии прокурора Коган А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 75RS0002-01-2022-002038-54 по заявлению Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, по кассационной жалобе Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" в лице представителя Поповой Е.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 27 декабря 2022 г., заслушав доклад судьи Чуньковой Т.Ю., выслушав прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коган А.Г., поддержавшую доводы жалобы,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" обратился с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Требования мотивированы тем, что 12 апреля 2021 г. на основании заявления муниципального образования регистрационным органом поставлена на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - канализационная сеть, протяженностью 7 метров, расположенная по адресу: Забайкальский край г. Чита от стены здания по ул. Ленина, д. 30 в существующий колодец магистральных сетей водоотведения. С момента принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества прошло свыше одного года.

Истец просил признать право муниципальной собственности городского округа "Город Чита" на бесхозяйный объект недвижимого имущества - канализационную сеть с кадастровым номером 75:32:020146:694, протяженностью 7 метров, расположенную по адресу: Забайкальский край г. Чита от стены здания по ул. Ленина, д. 30 в существующий колодец магистральных сетей водоотведения.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 18 августа 2022 г. заявление Комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" удовлетворено.

Признано право муниципальной собственности городского округа "Город Чита" на бесхозяйный объект недвижимого имущества - канализационную сеть с кадастровым номером 75:32:020146:694, протяженностью 7 метров, расположенную по адресу: Забайкальский край г. Чита от стены здания по ул. Ленина, д. 30 в существующий колодец магистральных сетей водоотведения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 27 декабря 2022 г. решение Ингодинского районного суда г. Читы от 18 августа. 2022 г. отменено.

Заявление комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь оставлено без рассмотрения. Заявителю разъяснено право разрешить спор в порядке искового производства.

В кассационной жалобе комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" в лице представителя Поповой Е.А. просит отменить апелляционное определение, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции для рассмотрения по существу, указывая, что заинтересованные лица, привлеченные судом к участию в деле, каких-либо правопритязаний на указанный объект недвижимости не заявляли, при этом представитель прокуратуры Забайкальского края пояснила, что канализационная сеть собственником не обслуживается, полагала целесообразным передать ее в муниципальную собственность.

Полагает необоснованным вывод суда апелляционной инстанции о наличии спора о праве на основании приложения к договору N 323 без даты, содержащего сведения о разграничении балансовой принадлежности как на внешней стене здания по ул. Ленина, д. 30, так и на сети, поскольку указанный документ является ненадлежащим доказательством при отсутствии подписей и самого договора, приложением которому он является.

Кассатор также указывает, что заинтересованное лицо АО "Водоканал-Чита" в апелляционной жалобе ссылалось на непривлечение судом первой инстанции к участию в деле собственника нежилого здания по ул. Ленина, д.30 - Российской Федерации. При этом суд апелляционной инстанции в нарушение требований пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, не привлек к участию в деле собственника нежилого помещения, не выяснил позицию Российской Федерации по существу заявленных требований, в связи с чем вывод суда о наличии спора о праве является преждевременным, не основанным на представленных суду доказательствах.

Прокуратурой Забайкальского края принесен отзыв на кассационную жалобу, в котором поддерживаются доводы кассационной жалобы.

АО "Водоканал-Чита" представлен отзыв на кассационную жалобу с просьбой оставить апелляционное определение без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции выслушаны пояснения прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коган А.Г, поддержавшей доводы жалобы. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их представители в судебное заседание Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не явились, об отложении судебного заседания не просили. В соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом не допущено.

Из материалов дела следует, на основании заявления администрации городского округа "Город Чита" в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 апреля 2021 года внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - канализационную сети с кадастровым номером 75:32:020146:694, протяженностью 7 метров, расположенной по адресу: Забайкальский край г. Чита от стены здания по ул. Ленина д. 30 до существующего колодца магистральных сетей водоотведения.

Согласно выписке, из ЕГРН нежилое здание по адресу: г. Чита, ул. Ленина, д. 30 принадлежит на праве оперативного управления Прокуратуре Забайкальского края, на праве собственности - Российской Федерации.

Сообщениями из Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия подтверждается, что указанная канализационная сеть в реестрах государственного имущества Забайкальского края и федерального имущества не значится.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом представленных в материалы дела доказательств пришел к выводу, что требование о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежит удовлетворению, так как вышеуказанный объект недвижимости является бесхозяйным, органом местного самоуправления в лице администрации городского округа "Город Чита" соблюдены все требования закона для признания права муниципальной собственности на указанное бесхозяйное имущество, которое фактически используется и нуждается в обслуживании, обеспечении сохранности.

Отменяя решение суда первой инстанции и оставляя заявление комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь без рассмотрения, суд апелляционной инстанции руководствовался частью 1 статьи 262, частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии спора о праве на недвижимое имущество, в отношении которого заявлены требования о признании права муниципальной собственности как на бесхозяйную недвижимую вещь, подлежащего рассмотрению и разрешению в порядке искового производства.

Пунктом 6 частью 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в порядке особого производства суд рассматривает, в частности, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Из материалов дела следует, что АО "Водоканал-Чита", осуществляющее водоснабжение и водоотведение, в том числе, ссылаясь на предоставление данной услуги Прокуратуре Забайкальского края с использованием системы водопроводно-канализационного хозяйства, указывает на то, что канализационная сеть с кадастровым номером 75:32:020146:694, протяженностью 7 метров, по адресу: Забайкальский край г. Чита от стены здания по ул. Ленина д. 30 до колодца магистральных сетей водоотведения является федеральной собственностью в силу закона.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным согласиться с выводом суда апелляционной инстанции о наличии спора о праве, что явилось основанием для оставления заявления без рассмотрения, в отсутствие притязаний иных лиц на вышеуказанное недвижимое имущество, принимая во внимание, что АО "Водоканал-Чита" заявило о нарушении своих прав в связи с принятием решения о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь, используемую указанным лицом при осуществлении своей деятельности.

Оставление без рассмотрения заявления, поданного комитетом по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" в рамках особого производства, не служит препятствием для защиты прав муниципального образования посредством обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 27 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу комитета по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" ? без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи