Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июня 2023 г. по делу N 16-1330/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу ФИО4 и действующего в его защиту на основании ордера ФИО3, на вступившее в законную силу постановление судьи Шимановского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смурыгина ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Шимановского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление судьи районного суда в порядке статей 30.1 - 30.2 КоАП РФ не обжаловалось и вступило в законную силу.

ФИО4 и его защитник ФИО3 обратились в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просят отменить судебный акт, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Через систему ГАС "Правосудие" ДД.ММ.ГГГГ поступили дополнения к жалобе, подписанные электронной подписью ФИО3, которые рассмотрению не подлежат, поскольку КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе. Дополнения к жалобе возвращены заявителю.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации административная ответственность установлена частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан, положения которого в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела).

В силу пункта 9 статьи 6 Закона о правовом положении иностранных граждан временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Материалами дела установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут в ОВМ МО МВД России "Шимановский" по адресу: "адрес", каб. 4 установлено, что ФИО4 не предоставил уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации по истечении очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание, а именно - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу постановлением начальника ОВМ МО МВД "Шимановский" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, за неподачу в 2021 году уведомления о проживании на территории Российской Федерации в истекший после ДД.ММ.ГГГГ (дата получения разрешения на временное проживание) год. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Повторное в течение одного года нарушение ФИО4 требований пункта 9 статьи 6 Закона о правовом положении иностранных граждан повлекло обоснованное привлечение иностранного гражданина к установленной частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ административной ответственности.

Доказательств наличия каких-либо препятствий к предоставлению уведомления, уважительных причин непредоставления уведомления в течение двух месяцев по истечении ДД.ММ.ГГГГ очередного года со дня получения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ разрешения на временное проживание не представлено.

Действия ФИО4, выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 кодекса.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Довод жалобы о том, что ФИО4 необоснованно было отказано в предоставлении переводчика при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде своего подтверждения не нашел.

В соответствии с положениями статьи 24.2 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Как установлено по делу, ФИО4 владеет русским языком, получил сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, о получении которого ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подал заявление.

Указанные обстоятельства явились основанием для отказа в удовлетворении ходатайства ФИО4 о предоставлении ему переводчика на досудебной стадии производства по делу, что нашло свое отражение в мотивированном определении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном начальником ОВМ МО МВД "Шимановский в порядке статьи 24.4 КоАП РФ (л.д.26).

В судебном заседании ФИО4 на предоставлении переводчика не настаивал, подтвердил владение русским языком, изложенные в протоколе обстоятельства не оспаривал (л.д. 35).

Нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для признания составленных в отношении названного лица материалов недопустимыми доказательствами, не допущено.

Довод жалобы о том, что срок подачи уведомления не был нарушен основан на неверном понимании норм права, подлежащих применению по настоящему делу, и опровергается материалами дела, согласно которым уведомление необходимо было представить за очередной год пребывания в Российской Федерации, а именно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чего сделано ФИО4 не было.

Вопросы предоставления вида на жительство в Российской Федерации в предмет оценки по настоящему делу не входят.

При таких обстоятельствах оснований полагать о нарушении гарантированных прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе право на защиту, не имеется.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО4 в пределах санкции, предусмотренной частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов, руководствуясь которым суд не назначил ФИО4 дополнительное наказание в виде выдворения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Шимановского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Смурыгина ФИО1 - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева