Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2023 г. по делу N 8Г-2805/2023[88-3638/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Наконечной Е.В, судей Панфиловой Л.Ю, Бузьской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истоминой В.Я. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края", КГУП "Примтеплоэнерго" об истребовании информации, предоставлении сведений, взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Истоминой В.Я. на решение Находкинского городского суда Приморского края от 13 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, выслушав пояснения представителя КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" Ситниковой Р.Ф, указавшей на отсутствие оснований для удовлетворения доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истомина В.Я. обратилась в суд с иском, указав, что с апреля 2010 года по Находкинскому городскому округу применен экономический тариф стоимости г/калорий, превышающий на 100% тариф, установленный администрацией Приморского края. Разница между экономическим тарифом и тарифом, установленным постановлением администрации Приморского края, должна была предоставляться населению органом социальной защиты для оплаты отопления. Между тем, указанная разница с 2010 года выплачивалась не в полном объеме, она была уменьшена на сумму льготы, а с 2011 года выплаты прекратились, поскольку из-за недополученных денежных средств у нее образовался долг. По причине неисполнения двух судебных актов и несвоевременного списания незаконно начисленной задолженности со стороны КГУП "Примтеплоэнерго", орган социальной защиты с июня 2016 года лишил ее льготы, на которую она имела право как ветеран труда. Вследствие указанных неправомерных действий ответчиков она претерпела нравственные страдания. С учетом уточненных требований просила обязать КГУП "Примтеплоэнерго" списать незаконно начисленную сумму задолженности в размере 39 916, 67 рублей, обязать КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" восстановить ей выплату льготы с 2016 года, а также взыскать с каждого из ответчиков компенсацию морального вреда в размере по 100 000 рублей.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 13 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 ноября 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Истомина В.Я. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений. Полагает, что судами неверно оценены представленные сторонами доказательства, а также не верно применена норма материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Истомина В.Я. является собственником и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", пользуется услугами по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемыми КГУП "Примтеплоэнерго".

Решениями Находкинского городского суда Приморского края от 23.07.2012 и от 20.05.2013 с Истоминой В.Я. в пользу КГУП "Примтеплоэнерго" взыскана задолженность за отопление и горячее водоснабжение в сумме 15 471, 48 рублей и 22 383, 12 рублей соответственно.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 20.10.2016, вступившим в законную силу, частично удовлетворены требования Истоминой В.Я. к КГУП "Примтеплоэнерго" о возложении обязанности по перерасчету размера задолженности, компенсации морального вреда, при этом судом отказано в иске в части требований о перерасчете за услуги отопления и горячего водоснабжения за период с 01.12.2012 по 01.12.2015 года согласно тарифу, установленному администрацией Приморского края в размере 1 693 рублей 37 копеек/Гкал в размере 36 223, 50 рубля.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 06.02.2017, вступившим в законную силу, исковое заявление Истоминой В.Я. к КГУП "Примтеплоэнерго" о снятии начисленных сумм в размере 47 153, 01 рублей, компенсации морального вреда оставлено без удовлетворения.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 22.01.2018, вступившим в законную силу, исковые требования Истоминой В.Я. к краевому государственному унитарному предприятию "Примтеплоэнерго" о снятии начисленных сумм в размере 46 676, 20 рублей, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Решением Находкинского городского суда от 03.12.2019, вступившим в законную силу, исковые требования Истоминой В.Я. к КГУП "Примтеплоэнерго" и Департаменту труда и социального развития Приморского края в лице отдела по Находкинскому городскому округу о возложении обязанностей по снятию незаконно начисленной задолженности в размере 47 153, 01 рублей, предоставлению сведений о перечислении суммы разницы между тарифами на тепловую энергию и компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 02.09.2020 с Истоминой В.Я. в пользу КГУП "Примтеплоэнерго" взыскана задолженность за отопление и горячее водоснабжение за период с 01.10.2015 по 29.02.2020 в размере 35 798, 67 рублей, пеня в размере 2000 рублей, расходы по оплат государственной пошлины в размере 2118 рублей, всего 39 916, 67 рублей.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец, с учетом уточненных требований, просила обязать КГУП "Примтеплоэнерго" списать незаконно начисленную сумму задолженности в размере 39 916, 67 рублей, обязать КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" восстановить ей выплату льготы с 2016 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами в обоснование своих позиций доказательства в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса, принимая во внимание, что вступившими в законную силу решениями суда уже установлена правильность начислений задолженности с применением необходимых тарифов, с учетом наличия у Истоминой В.Я. задолженности по оплате услуг отопления и горячего водоснабжения, в связи с чем, с 01.10.2011 выплата указанной меры социальной поддержки была приостановлена, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов, а также граждан, приравненных к ним, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Приморском крае предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая ветеранов труда, осуществляется в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края".

Меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

Форма, порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края", устанавливаются Губернатором Приморского края (часть 4 статьи 4 названного закона).

Постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 N 63-пг утверждены Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края (далее - Порядок).

Исходя из положений пунктов 2.1, 2.11 Порядка назначение и приостановление предоставления ежемесячной денежной выплаты производится территориальными отделами департамента (уполномоченный орган).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются заявителям при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении заявителями соглашений по ее погашению (пункт 1.4 Порядка).

Пунктом 2.11 Порядка определены основания приостановления предоставления уполномоченным органом ежемесячной денежной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

Одним из таких оснований является наличие у гражданина, получающего ежемесячную денежную выплату (далее также - получатель), задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в течение более двух месяцев (подпункт 3 пункта 2.11 Порядка).

Согласно приведенным нормативным положениям право определенных категорий граждан, в том числе ветеранов труда, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено федеральным законом. Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральным законом, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае ветеранов труда, по оплате жилого помещения и направлены на поддержание нормального жизненного уровня этих граждан.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут явиться основанием для приостановления предоставления гражданину уполномоченным органом компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как разъяснено в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, нормах действующего законодательства, и не вызывают сомнений в законности.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов не опровергли.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судами определены верно. Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судами доказательствами, в обжалуемых актах содержатся исчерпывающие выводы судов, вытекающие из установленных фактов.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к принятию неправильных судебных постановлений, судами не допущено, из кассационной жалобы не усматривается.

Все доводы и доказательства, приводимые Истоминой В.Я. в обоснование своей позиции по делу, оценены судами обеих инстанций, обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями ч.4 ст.198, п.п. 5 и 6 ч.2 ст.329 Гражданского процессуального кодекса РФ содержат ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судами обстоятельства и мотивы, по которым суды отдали предпочтение одним доказательствам перед другими.

Несогласие сторон с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Соответственно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения и апелляционного определения, либо отвергнутых судами первой и апелляционной инстанции, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе.

Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в ч.3 ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводов, ставящих под сомнение законность состоявшихся по делу судебных постановлений, кассационная жалоба не содержит.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Таким образом, судебные постановления по существу спора являются законными и обоснованными, предусмотренных ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы Истоминой В.Я. и отмены вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 13 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 29 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Истоминой В.Я. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи