Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 8Г-3173/2023[88-4225/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.

судей Дубовик М.С, Бузьской Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Готовцева Павла Александровича к Окружной администрации г. Якутска о признании права на предоставление жилого помещения, по кассационной жалобе Готовцева Павла Александровича в лице представителя Чистоедова Дениса Вячеславовича

на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2022 года

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Готовцев П.А. обратился в суд с иском к окружной администрации г. Якутска о признании права на предоставление жилого помещения, указав, что ранее проживал в муниципальной квартире по адресу: Республика Саха (Якутия), "адрес", которое было предоставлено отцу истца Готовцева А.В. по ордеру N от 4 сентября 1991 года, на состав семьи 4 человека. В итоге в квартире оставалась проживать бабушка Яковлева К.А. и истец, так как ухаживал за ней. Яковлева К.А. неоднократно обращалась в окружную администрацию города Якутска с просьбой заключить с ней договор социального найма, однако ей было отказано по причине того, что жилое помещение является аварийным. Истец временно выехал из города Якутска на учебу, от жилого помещения не отказывался. Просил признать право на получение жилого помещения в связи со сносом дома, возложить на окружную администрацию города Якутска обязанность предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в связи с признанием жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу в соответствии с нормами жилищного законодательства на состав семьи один человек, общей площадью не менее 26, 8 кв.м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с Постановлением Главы ГО "Город Якутск" N 14 от 2 марта 2009 года.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2022 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Готовцев П.А. в лице представителя Чистоедова Д.В. просит отменить постановления суда первой и апелляционной инстанции, указывая на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального права. Полагает, что в силу ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Указывает, что не имеет других жилых помещений на территории страны, выехал из квартиры временно, в ней остались вещи и мебель. Полагает, что в данном случае отсутствуют установленные обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде истца из жилого помещения в другое место жительства, а также об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Стороны в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Согласно ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судом установлено, что 04.09.1991 на основании ордера N Готовцеву А.В. было предоставлено жилое помещение - "адрес" в "адрес" Республики Саха (Якутия), площадью 16 кв.м, на состав семьи 4 человека, в том числе Готовцеву А.Н. (супруга), Готовцева П.А. (сын), Яковлеву К.А. (теща).

Готовцев А.В, Готовцева А.Н. и Готовцев П.А. были зарегистрированы спорном жилом помещении с 24 июня 1999 года, снялись с регистрационного учета 21 августа 2012 года, 21 марта 2000 года и 8 августа 2003 года, соответственно. Яковлева К.А, 20.09.1932 года рождения, была зарегистрирована в указанном жилом помещении с 10 декабря 1992 года, умерла более пяти лет назад.

Распоряжением Окружной администрации г.Якутска N 538р от 14 апреля 2014 года утверждено решение межведомственной комиссии Городского округа "Город Якутск" по признанию частично благоустроенного жилого дома по адресу: Республика Саха (Якутия), "адрес" аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с положениями части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном порядке.

К малоимущим относятся граждане, признанные органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 49, 51, 57, 69, 83, 85, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств того, что он состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, либо обращался в установленном законом порядке в администрацию города Якутска по вопросу постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях и признания его малоимущим после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда республики Саха (Якутия) согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно исходили из того, что граждане, зарегистрированные в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), "адрес", в том числе истец, снялись с регистрационного учета добровольно, до признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу, доказательств, подтверждающих вынужденный характер выезда, истцом не представлено, сведения о том, что истец состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо обращался в установленном законом порядке в администрацию города Якутска по вопросу постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях и признания его малоимущим после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о том, что истцом не представлено доказательств, что выезд из жилого помещения являлся вынужденным, временным, доказательств в подтверждение намерений сохранить за собой право как члена семьи нанимателя жилого помещения, признанного аварийным, а также доказательств, подтверждающих принятия истца на учет нуждающихся в жилом помещении, признания его малоимущим с целью обеспечения его жилым помещением взамен аварийного.

Приведенные в кассационном представлении доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов не опровергли.

Суд кассационной инстанции в полной мере соглашается с выводами судов, поскольку до 1 марта 2005 года (введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации) Готовцев П.А. не состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, допустимых доказательств тому, что он относится к категории малоимущих граждан, а также о наличии у него объективной нуждаемости в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в ходе рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанций не представлено, наличие одного лишь факта признания ранее занимаемого Готовцевым П.А. и членами его семьи жилого помещения, признанного аварийным, не может являться основанием для обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Наличие ряда обстоятельств, таких как выезд истца для проживания в г. Москву, отсутствие доказательств проживания в городе Якутске Республики Саха (Якутия) с Яковлевой К.А. по спорному адресу, выдача доверенности в 2022 года, удостоверенной нотариусом в Лондоне Великобритания, также свидетельствуют об отсутствии объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в городе Якутске Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационного представления не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Готовцева Павла Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи