Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 июня 2023 г. по делу N 8Г-4386/2023[88-5059/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кравченко А.И, судей Панфиловой Л.Ю, Дубовик М.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной Е.Н. к Окружной администрации города Якутска, муниципальному казенному учреждению "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" о признании жилого дома отдельным блокированным строением, признании права собственности на жилой дом, по кассационной жалобе Окружной администрации города Якутска на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, судебная коллегия

установила:

Шишкина Е.Н. обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска, МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск", указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес" Дом является многоквартирным, четырехблочным, каждый из блоков является изолированным, самостоятельным объектом недвижимого имущества, предназначенным для проживания одной семьи. Помещения изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеющей проемов, общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций, каждое из помещений имеет самостоятельный выход на обособленные земельные участки, самостоятельные системы отопления и электроснабжения. В связи с намерением собственников дома осуществить разделение общего земельного участка для самостоятельной постановки на кадастровый учет земельных участков, необходимо признание указанного дома домом блокированной застройки, в связи с чем, она 15.06.2022 обратилась в Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации город Якутска с заявлением о признании жилого дома домом блокированной застройки, однако, Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска дал пояснение об отсутствии полномочий по признанию дома блокированной жилой застройкой, в связи с чем, просила признать многоквартирный жилой дом с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес" домом блокированной застройки; признать кв. N с кадастровым N, расположенную по адресу: "адрес", автономным блоком в доме блокированной застройки; признать за истцом права собственности на отдельный блок с кадастровым номером N в доме блокированной застройки по адресу: "адрес".

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия" от 6 февраля 2023 года, исковые требования Шишкиной Е.Н. удовлетворены.

В кассационной жалобе Окружная администрация города Якутска просит об отмене судебных постановлений. Настаивает на том, что данный дом является многоквартирным, поскольку имеет общее имущество - крышу, что не принято судами во внимание.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено и из материалов дела следует, Шишкина Е.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Жилой дом состоит из четырех квартир: кв. N принадлежит на праве собственности Таюрской Л.М, кв. N принадлежит на праве собственности Бариновой Л.А, кв. N. принадлежит на праве общей долевой собственности Алимпиеву В.А, Алимпиевой Т.В.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.06.2022 земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес", с видом разрешенного использования под многоквартирный жилой дом принадлежит на праве общей долевой собственности Шишкиной Е.Н, Алимпиевой Т.В, Алимпиеву В.А, Алимпиеву В.А, Бариновой Л.А, Таюрской Л.М, что также подтверждается кадастровыми делами.

15.06.2022 Шишкина Е.Н. обратилась в Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска с заявлением о признании указанного жилого дома домом блокированной застройки в связи с намерением собственников помещений дома осуществить разделение общего земельного участка для самостоятельной постановки на кадастровый учет земельных участков для каждого блока отдельно.

Из письменного ответа Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска N от 13.07.2022 следует, что Департамент является отраслевым органом местной администрации, входящим в структуру Окружной администрации города Якутска, осуществляющим функции по обеспечению решения вопросов местного значения в сфере градостроительной деятельности, дорожного хозяйства и транспорта. В компетенции Департамента отсутствуют полномочия по признанию дома блокированной жилой застройкой, в связи с чем, не представляется возможным осуществления заявленной функции.

В обоснование исковых требований истцом представлено заключение специалиста ООО "Строй-проект" от 15.10.2022, согласно которому жилой четырехквартирный дом, расположенный по адресу: "адрес", 1964 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером N площадью 800 кв.м. Отопление и водоснабжение центральное, с отдельными вводами, электроснабжение индивидуальное, с отдельными вводами. Помещения в доме обособлены, объединены каждый двумя капитальными несущими стенами, расположены в виде квадрата, где общей является только крыша. Помещений общего пользования (лестниц, чердаков, тамбуров, лестничных клеток и прочее) не имеется, каждое помещение имеет собственный выход на территорию. Собственниками помещений осуществлено разграничение земельного участка с установкой ограждений, в соответствии со сложившимся порядком пользования земельным участком. Исходя из требований законодательства, результатов осмотра жилого дома, можно утверждать, что предъявленный к осмотру дом может быть признан домом блокированной застройки.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 16, 37 Жилищного кодекса РФ, статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, статьей 12 Гражданского кодекса РФ, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходил из того, что спорный дом имеет признаки дома блокированной застройки. Принимая во внимание, что каждая квартира в доме имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой, не имеют помещений общего пользования, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с суждением суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит, выводы судов первой и апелляционной инстанций верными.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в названном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"). Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности, на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.

Под жилыми домами блокированной застройки, согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Исходя из приведенных положений и заявленных требований, юридически значимыми и подлежащими выяснению обстоятельствами по делу являлись определение статуса спорного дома, принадлежность земельного участка на котором он расположен, соответствие объекта недвижимости, находящегося в собственности истца и третьих лиц требованиям, предъявляемым к блоку жилого дома блокированной застройки по техническим характеристикам.

Приходя к выводу, что спорный дом является домом блокированной застройки, суды установили совокупность условий для признания спорного жилого дома и помещения истца блоками в жилом доме блокированной застройки, расположенного на земельном участке, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При таких данных, доводы кассационной жалобы о неверной оценке судами фактических обстоятельств и представленных в деле доказательств, а также о несогласии с выводами судов, направлены на переоценку судом кассационной инстанции доказательств по делу, что не входит в компетенцию такого суда согласно предписаниям ч.3 ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Суждения заявителя, изложенные в жалобе судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически сводятся в неверному толкованию норм материального права.

Нарушений принципа равноправия сторон, в ходе судебного разбирательства судов первой и апелляционной инстанций, судебной коллегией не установлено.

Поскольку доводы кассационной жалобы применительно к ч.1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ не содержат оснований для отмены или изменения кассационным судом общей юрисдикции обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Окружной администрации города Якутска без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи