Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2023 г. по делу N 8Г-5941/2023[88-6529/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В, судей Старовойт Р.К, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ювковецкой Алены Иннокентьевны к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения Приморского края" об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности, по кассационной жалобе представителя краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края" Сарафановой Юлии Владимировны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 7 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, выслушав объяснения представителя ответчика Галиевой Н.В, судебная коллегия

установила:

Ювковецкая А.И. обратилась в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края", указав, что 14 апреля 2021 года, 21 мая 2021 года она обращалась к ответчику с заявлениями о назначении денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, в чём ей было отказано. Уведомлением N 2410/О от 18 июня 2021 года ответчик уведомил истца, что ее заявление от 10 июня 2021 года о назначении денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, за период с 1 января 2021 года по 24 ноября 2021 года, и ФИО11, 2 ДД.ММ.ГГГГ, за период с 1 января 2021 года по 9 июня 2021 года, было удовлетворено. Денежные выплаты истец не успела получить, поскольку уведомлением N 8492к от 6 июля 2021 года ей стало известно, что решение о назначении выплат было отменено, в назначении выплаты на детей было отказано. Считает указанное решение необоснованным, поскольку в названный период не имела дохода в связи с невозможностью трудиться, поскольку имелись осложнения после двух предыдущих сложных родов (2 кесарева сечения), рекомендации врача о соблюдении пастельного режима, госпитализация.

Уточнив исковые требования, истец просила суд признать незаконными решения КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" от 11 мая 2021 года, 31 мая 2021 года, 2 сентября 2021 года, 1 октября 2021 года об отказе в назначении ежемесячной выплаты на детей от трех до семи лет включительно, от 6 июля 2021 года. Возложить на КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" обязанность назначить ей ежемесячную денежную выплату на детей.

Решением Кавалеровского районного суда Приморского края от 19 октября 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 7 марта 2023 года решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований. Признаны незаконными решения КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" от 31 мая 2021 года, от 6 июля 2021 года, от 2 сентября 2021 года, от 1 октября 2021 года об отказе в назначении Ювковецкой А.И. ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет. На КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" возложена обязанность назначить по обращению Ювковецкой А.И. ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на ФИО12 начиная с 1 января 2021 года.

В кассационной жалобе представитель ответчика настаивает на отмене апелляционного определения, полагает, что судом апелляционной инстанции неверно рассчитал периоды отсутствия доходов у истца по уважительным причинам.

В письменных возражениях истец просит оставить в силе апелляционное определение, кассационную жалобу без удовлетворения.

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя ответчика, поддержавшего кассационную жалобу, изучив доводы кассационной жалобы, материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии обжалуемого апелляционного определения допущены не были.

Судами установлено и из представленных материалов гражданского дела следует, что 14 апреля 2021 года, 21 мая 2021 года Ювковецкая А.И, являясь матерью ФИО13, посредством информационного портала "Государственные услуги" обратилась в отдел по Кавалеровскому муниципальному району отделения по Дальнегорскому городскому округу КГКУ "Центр социальной поддержки селения Приморского края" с заявлениями о назначении ежемесячной нежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

По данным обращениям КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" приняты решения от 11 мая 2021 N 3-118-03/5589K, от 31 мая 2021 года N 6709к об отказе в назначении указанной выплаты на основании подпункта "ж" пункта 16 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 38 (далее - Основные требования), в связи с отсутствием у заявителя или трудоспособных членов его семьи доходов.

10 июня истец через портал "Государственные услуги" истец повторно обратилась в КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей от 3 х 7 лет включительно, по результатам рассмотрения которого ответчик решением от 18 июня 2021 года N 2410/0 удовлетворил заявление, назначил Ювковецкой А.И. ежемесячную денежную выплату на ребенка ФИО14 на период с 1 января 2021 года по 21 ноября 2021 года в размере 15 409 руб. и ФИО15. на период с 1 января 2021 года по 9 июня 2022 года в размере 15 409 руб.

Решением КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" от 6 июля 2021 года N 8492к указанное выше решение отменено, принято новое решение об отказе в назначении денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на основании подпункта "ж" пункта 16 Основных требований.

По вновь поданным истцом через портал "Государственные услуги" заявлениям 10 августа 2021 года, 14 сентября 2021 года о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно, решениями ответчика от 2 сентября 2021 года N 11028к, от 1 октября 2021 года N 18599/Д Ювковецкой А.И. отказано в назначении указанной выплаты по тем же основаниям.

Согласно сведениям, отраженным в медицинской карте амбулаторного больного N 14141 Ювковецкой А.И, справкам КГБУЗ "Кавалеровская ЦРБ" от 1 октября 2021 года, 5 октября 2022 года, Ювковецкая А.И. в период времени с 17 марта 2020 года по 21 марта 2020 года находилась на амбулаторном лечении у врача-терапевта с "данные изъяты"", с 1 апреля 2020 по 9 апреля 2020 года проходила медицинское обследование и лечение у врача-кардиолога с диагнозом " "данные изъяты""; с данными диагнозами в случае имеющейся необходимости показано открытие листков нетрудоспособности; с 7 августа 2020 года по 14 августа 2020 года Ювковецкая А.И. находилась на стационарном лечении в палате "данные изъяты"

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", и пришел к выводу о том, что периоды лечения истца в КГБУЗ "Кавалеровская ЦРБ" относятся к периоду времени, в течение которого Ювковецкая А.И. не могла осуществлять трудовую деятельность, такие периоды являются исключительными случаями отсутствия доходов у истца (уважительными причинами отсутствия дохода). Вместе с тем, при суммировании периодов исключительных случаев, которые были зачтены ответчиком при расчете доходов истца, и периода лечения истца у врача кардиолога в апреле 2020 года, совокупный период исключительных случаев отсутствия дохода по каждому ее обращению составляет менее 10 месяцев.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда указала, что материалами дела и пояснениями истца подтверждается, что в июле 2020 года в связи со "данные изъяты" Ювковецкая А.И. нуждалась в стационарном лечении, но проходила его амбулаторно, поскольку осуществляла уход за двумя малолетними детьми и не имела возможности осуществлять трудовую деятельность.

Учитывая, что судом первой инстанции период лечения истца у врача кардиолога в апреле 2020 года признан периодом времени, в течение которого Ювковецкая А.И. не могла осуществлять трудовую деятельность по уважительным причинам, учитывая периоды, которые были зачтены истцу в качестве периодов, когда она не могла трудиться и получать доход, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что при суммировании периода лечения истца у врача кардиолога в апреле 2020 года и периода лечения истца у врача "данные изъяты" в июле 2020 года совокупный период исключительных случаев отсутствия доходов составляет 10 месяцев, что исключает возможность принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты.

Суд кассационной инстанции с такими выводами суда апелляционной инстанции согласен, поскольку они основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют нормам действующего законодательства, которые правильно применены судами.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для назначения спорной выплаты приводились истцом в судах первой и апелляционной инстанции, подробно исследованы и отклонены судами по мотивам, изложенным в апелляционном определении. Суд кассационной инстанции с позицией судов согласен.

Представленные в дело доказательства были оценены судом в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Несогласие истца с тем, как суд оценил доказательства, не может служить основанием к отмене судебного акта. Правом переоценки доказательств суд кассационной инстанции в силу требований главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не наделен.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судом апелляционной инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены обжалуемого судебного акта не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 7 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края" Сарафановой Юлии Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Соловьева

Судьи Р.К. Старовойт

К.В. Аноприенко