Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2023 г. по делу N П16-768/2023

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Винокуровой "данные изъяты" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 48 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2019 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.26 КоАП РФ, в отношении Винокуровой "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 48 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2019 года Винокурова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 06 месяцев.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Винокурова Т.В. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу по делу об административном правонарушении в отношении неё прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава вменённого административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Положениями части 1 статьи 12.26 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Основанием для привлечения Винокуровой Т.В. к административной ответственности на основании части 1 статьи 12.26 КоАП РФ послужили выводы о том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 32 минуты в районе "адрес", управляла транспортным средством марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, с признаком опьянения - запах алкоголя изо рта. В 11 часов 45 минут по адресу: "адрес" в нарушение требований пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в отсутствие в её действиях уголовного наказуемого деяния.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Винокуровой Т.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Вместе с тем с выводами нижестоящих инстанций согласиться нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно представленной в материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Винокуровой Т.В. видеозаписи из служебного транспортного средства ГИБДД, процессуальные документы составлены должностным лицом на имя Винокуровой Т.В, в связи с предъявленным ею водительского удостоверения (л.д.3).

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым и районным судьёй в отсутствие Винокуровой Т.В.

Устанавливая вину Винокуровой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, судьи использовали в качестве доказательств: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); протокол об отстранении от управления транспортным средством N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения N от ДД.ММ.ГГГГ с бумажным носителем к нему (л.д.6); протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), видеозаписью (л.д.3).

Вместе с тем, ОД МУ МВД России "Якутское" по сообщению о преступлении зарегистрированному в КУСП МУ МВД России "Якутское" за N от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему по рапорту заместителя начальника отдела Госавтоинспекции МУ МВД России "Якутское" по факту повторного управления транспортным средством в состоянии опьянения гражданкой Винокуровой Т.В, чьи действия образуют состав преступления, предусмотренного статьёй 264.1 УК РФ установлено следующее.

В рамках проверки, Винокуровой Т.В. в ОД МУ МВД России "Якутское" ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена копия СD-диска, истребованная у мирового суда судебного участка N° 48 г.Якутска Республики Саха (Якутия), на котором имеется видеозапись регистратора автопатруля сотрудников ГИБДД, производившаяся при составлении процессуальных документов ДД.ММ.ГГГГ, и фотографии некоторых материалов: административный протокол, карточка с ВУ, паспорт лица, список о правонарушениях, акт медицинского освидетельствования 2-й лист, рапорт инспектора ГИБДД.

При осмотре видеозаписи с CD-диска в присутствии Винокуровой Т.В, было установлено, что на видеозаписи неустановленная женщина водитель предоставила инспектору ГИБДД водительское удостоверение на имя Винокуровой Т.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и представилась ею. На вопрос дознавателя знает ли Винкурова Т.В. эту женщину на видео, Винокурова Т.В, ответила, что не знает, видела впервые.

При осмотре протокола об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что адрес места жительства и номер телефона указан не Винокуровой Т.В. В графе владелец автомашины, указано, что транспортное средство марки " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N которым управляла Винокурова Т.В, принадлежит на праве собственности ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках установления всех обстоятельств, дознавателем ОД МВ МВД России "Якутское" в отделе Госавтоинспекции истребованы документы, а именно карточка операции с ВУ на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была вызвана в ОД МУ "Якутское", где в её присутствии просмотрена видеозапись от ДД.ММ.ГГГГ. Из отобранных у ФИО1 объяснений установлено, что она воспользовалась водительским удостоверением на имя Винокуровой Т.В. с целью избежать уголовной ответственности по статье 264.1 УК РФ, так как постановлением мирового судьи ранее была привлечена к уголовной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ. В процессуальных документах указала свой адрес и номер телефона.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Винокуровой Т.В. по статье 264.1 УК РФ, что вызывает сомнения в причастности Винокуровой Т.В. к событию рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут.

Согласно положениям части 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 48 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2019 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.26 КоАП РФ, в отношении Винокуровой "данные изъяты", подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.17 КоАП РФ, постановил:

жалобу Винокуровой "данные изъяты" удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 48 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2019 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.26 КоАП РФ, в отношении Винокуровой "данные изъяты" - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.

Заместитель председателя А.П. Дорохов