Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 05 июля 2023 г. по делу N 66а-1044/2023

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Красиковой О.Е., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Романова Р.В. на определение Хабаровского краевого суда от 13 марта 2023 года, которым отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Хабаровского краевого суда от 17 января 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

решением Хабаровского краевого суда от 17 января 2023 года Романову Р.В. отказано в удовлетворении административных исковых требований о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

07 марта 2023 года в суд посредством почтовой связи от административного истца Романова Р.В. поступила апелляционная жалоба на указанное решение, в которой он просит отменить решение Хабаровского краевого суда от 17 января 2023 года и принять по делу новое решение.

Определением Хабаровского краевого суда от 13 марта 2023 года апелляционная жалоба возвращена Романову Р.В. на основании пункта 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе Романов Р.В. просит определение Хабаровского краевого суда от 13 марта 2023 года отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не учтено, что он находится в исправительном учреждении и факт того, что апелляционная жалоба администрацией исправительного учреждения была направлена в суд только 02 марта 2023 года, от него никак не зависит. Им апелляционная жалоба была сброшена в почтовый ящик, находящийся на территории ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, 20 февраля 2023 года, эта дата также указана в самой апелляционной жалобе. Кроме того, после оглашения резолютивной части решения судья разъяснила ему, что месячный срок на обжалование начинает течь с момента получения им копии апелляционного определения.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Возвращая апелляционную жалобу, суд первой инстанции исходил из того, что Романовым Р.В. пропущен процессуальный срок на ее подачу и при этом отсутствует ходатайство о восстановлении указанного срока.

В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела.

По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу (часть 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (часть 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (части 1 и 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционной жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Частью 2 статьи 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Таким образом, из вышеприведенных норм процессуального права следует, что течение процессуального срока на апелляционное обжалование решения суда исчисляется со следующего дня после наступления события, которым определено его начало - принятие решения в окончательной форме, длится месяц и оканчивается в число, соответствующее событию, которым определено начало этого срока, то есть в число, соответствующее дате принятия решения в окончательной форме.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть решения Хабаровского краевого суда оглашена 17 января 2023 года в присутствии административного истца Романова Р.В, что следует из протокола судебного заседания, мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2023 года и направлена лицам, участвующим в деле 31 января 2023 года в установленный законом срок. Следовательно, последним днем подачи апелляционной жалобы являлось 28 февраля 2023 года.

Копия решения суда первой инстанции была получена административным истцом 09 февраля 2023 года.

Доводы частной жалобы о том, что срок на обжалование начинается с момента получения гражданином судебного решения, судом отклоняет, поскольку они основаны на неправильном толковании положений ч. 1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой апелляционные жалобы могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Ссылка в жалобе на то, что судом административному истцу разъяснено, что процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы начинает течь с момента получения им копии судебного акта, противоречит материалам дела.

Так, согласно аудиопротоколу судебного заседания от 17 января 2023 года, судья разъяснила административному истцу срок обжалования в соответствии с требованиями части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что им она была передана канцелярии исправительного учреждения 20 февраля 2023 года, так как в самой жалобе указана именно эта дата, не могут быть приняты во внимание ввиду отсутствия достоверных доказательств в материалах дела.

Вместе с тем, суду необходимо было учитывать, что Романов Р.В. отбывает наказание в ФКУ ИК "данные изъяты", и следовательно, ограничен в возможности своевременной реализации своего процессуального права, срок для подачи апелляционной жалобы пропущен на несколько дней, что является незначительным, и не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, в том числе поэтапное обжалование судебных актов.

Однако согласно материалам дела определением судьи Хабаровского краевого суда от 12 апреля 2023 года Романову Р.В. восстановлен пропущенный процессуальный срок для обжалования решения Хабаровского краевого суда от 17 января 2023 года.

Таким образом, в настоящее время права заявителя восстановлены, оснований для отмены оспариваемого определения не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Хабаровского краевого суда от 13 марта 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Романова Р.В. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через Хабаровский краевой суд в течение шести месяцев со дня вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Е. Красикова