Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 11 июля 2023 г. по делу N 66а-1121/2023

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И., рассмотрев без проведения судебного заседания административный материал (N 9а-57/2023) по административному исковому заявлению Камнева Р.А. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, по частной жалобе Камнева Р.А. на определение Иркутского областного суда от 16 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Камнев Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по административному делу N 2а-378/2022, находящемуся в производстве Ангарского городского суда Иркутской области.

Определением Иркутского областного суда от 16 мая 2023 года административное исковое заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе Камнев Р.А. просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для вызова сторон не находит.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), а также главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела (часть 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11), с учетом положений пункта 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если производство по административному делу не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано до истечения трех лет со дня поступления в суд первой инстанции административного искового заявления по делу, производство по которому не окончено.

Как следует из представленного материала, административное исковое заявление Камнева Р.А. поступило в Ангарский городской суд Иркутской области 27 октября 2021 года, 29 октября 2021 года административный иск принят к производству и административному делу присвоен номер N 2-378/2022

29 июня 2022 года по административному делу вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте Ангарского городского суда Иркутской области, 22 марта 2023 на вышеуказанное решение суда поступила апелляционная жалоба, дело направлено в вышестоящий суд. Судебное заседание в суде апелляционной инстанции назначено на 08 июня 2023 года.

Таким образом, производство по административному делу N 2а-378/2022 на момент подачи в суд административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок окончено не было.

Продолжительность производства по административному делу N 2а-378/2022 с момента подачи административного искового заявления Камнева Р.А. в Ангарский городской суд Иркутской области (27 октября 2021 года) до момента обращения Камнева Р.А. с настоящим административным исковым заявлением (11 мая 2023 года) составляет 1 год 6 месяцев 15 дней.

Возвращая административное исковое заявление Камнева Р.А, суд первой инстанции исходил из того, что на день подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок решение Ангарского городского суда Иркутской области от 29 июня 2022 года не вступило в законную силу, при этом продолжительность рассмотрения дела не превысила три года.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции имелось предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основание для возврата административного искового заявления.

С учетом вышеприведенных положений законодательства доводы частной жалобы являются несостоятельными и не влияют на законность принятого судебного акта, поскольку основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Иркутского областного суда от 16 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Камнева Р.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.

Судья Е.И. Захаров