Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2023 г. по делу N 16-4164/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу защитника АО "РЕДИ Кэпитал" по доверенности Б. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 259 района Марьино города Москвы от 15 апреля 2022 года, решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 6 сентября 2022 года, вынесенные в отношении АО "РЕДИ Кэпитал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 259 района Марьино города Москвы от 15 апреля 2022 года, АО "РЕДИ Кэпитал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Люблинского районного суда города Москвы от 6 сентября 2022 года, постановление мирового судьи судебного участка N 259 района Марьино города Москвы от 15 апреля 2022 года оставлено без изменения.

Защитник АО "РЕДИ Кэпитал" по доверенности Б. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные акты за необоснованностью и прекратить производство по делу.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Основанием для привлечения АО "РЕДИ Кэпитал" к административной ответственности по указанной выше норме Кодекса послужили изложенные в постановлении обстоятельства того, что АО "РЕДИ Кэпитал" 18 января 2022 года по адресу: "адрес" не выполнило предписание Первого заместителя начальника Воронежской таможни N от 19 ноября 2021 года.

Вместе с тем имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат; наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации невыполнение в срок законного предписания влечет наступление административной ответственности.

В ходе производства по делу защитник АО "РЕДИ Кэпитал" приводил доводы о необоснованности привлечения к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, заявляя, что предписание, за невыполнение которого АО "РЕДИ Кэпитал" подвергнуто административному наказанию, является незаконным.

В настоящей жалобе изложены аналогичные доводы.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении законность предписания проверена не была.

Между тем вступившим в законную силу постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18 апреля 2023 года предписание Воронежской таможни N от 19 ноября 2021 года признано недействительным.

Данный факт имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 259 района Марьино города Москвы от 15 апреля 2022 года, решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 6 сентября 2022 года, вынесенные в отношении АО "РЕДИ Кэпитал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 259 района Марьино города Москвы от 15 апреля 2022 года, решение судьи Люблинского районного суда города Москвы от 6 сентября 2022 года, вынесенные в отношении АО "РЕДИ Кэпитал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Второго кассационного

суда общей юрисдикции Г.И. Дороднов