Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2023 г. по делу N 8Г-7918/2023[88-11201/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Веркошанской Т.А, судей Грошевой О.А, Бурлиной Е.М, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Республики Мордовия к Махмудову Элизбар Омар оглы об изъятии земельного участка путем выкупа для государственных нужд Республики Мордовия

по кассационной жалобе Махмудова Элизбар Омар оглы

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Грошевой О.А, выслушав Махмудова Э.О.о, его представителя Костычева С.А, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Правительства Республики Мордовия и ГКУ Управления автомобильных дорог РМ Гуськову И.С, возражавшую против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Правительство Республики Мордовия обратилось в суд с иском к Махмудову Э.О.о, в котором просило изъять для государственных нужд Республики Мордовия у ответчика земельные участки с кадастровыми номерами: N площадью 16448 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес" и N: N площадью 7608 кв.м, местоположение: "адрес"; установить размер возмещения за изымаемые земельные участки, включающий в себя рыночную стоимость земельных участков и убытки, причиненные собственнику в результате их изъятия, в сумме 291 295 рублей и 134 738 рублей, подлежащих перечислению в пользу Махмудова Э.О.о.; после уплаты выкупной цены прекратить право собственности ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами N площадью 16448 кв.м, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене 291 295 рублей и N площадью 7608 кв.м, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене 134 738 рублей.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2022 года исковые требования удовлетворены частично; судом постановлено: изъять для государственных нужд Республики Мордовия у Махмудова Э.О.о. земельные участки с кадастровыми номерами: N площадью 16448+/-224 кв.м, местоположение: "адрес" и N площадью 7608+/-153 кв.м, местоположение: Республика "адрес"; установить размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером N площадью 16448+/-224 кв.м, включающий в себя рыночную стоимость земельного участка 1 781 684 рубля и убытки 700 рублей, причиненные собственнику в результате его изъятия, подлежащие перечислению в пользу Махмудова Э.М.о.; установить размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером N площадью 7608+/-153 кв.м, включающий в себя рыночную стоимость земельного участка 824 115 рублей и убытки 700 рублей, причиненные собственнику в результате его изъятия, подлежащие перечислению в пользу Махмудова Э.О.о.; после уплаты выкупной цены прекратить право собственности Махмудова Э.О.о. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 16448+/-224 кв.м, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия и на земельный участок с кадастровым номером N площадью 7608+/-153 кв.м, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 декабря 2022 года решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 июля 2022 года в части определённого судом размера возмещения за изымаемые у Махмудова Э.О.о. земельные участки изменено, установлен размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером N площадью 16448 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "адрес" - 445 136 рублей, за изымаемый земельный участок с кадастровым номером N площадью 7608 кв.м, местоположение: "адрес" - 205 897 рублей.

В кассационной жалобе ответчик, оспаривая законность и обоснованность апелляционного определения, указывая на нарушение норм материального и процессуального права, выражая при этом несогласие с произведенной судами оценкой доказательств, полагая о наличии допущенных нарушений при проведении повторной судебной экспертизы ФБУ "Мордовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ", просит его отменить, оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Проверив законность судебного постановления суда апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, применительно к части 1 статьи 379.6 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущены не были.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером N, площадью 90 000+/-1050 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, Татарско-Пишленское сельское поселение, а также образованного в результате раздела указанного земельного участка, участка с кадастровым номером N площадью 16448+/-224 кв.м.;

- земельного участка с кадастровым номером N площадью 90 000+/-1050 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, а также образованного в результате раздела указанного земельного участка, участка с кадастровым номером N площадью 7608+/-153 кв.м.

Приказом Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия N 51 от 4 марта 2021 года утверждена прилагаемая документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории), предусматривающая размещение объекта: Автомобильная дорога "Обход г. Рузаевка" в Республике Мордовия (2 этап).

Правительством Республики Мордовия 25 июня 2021 года вынесено постановление N298 об изъятии земельных участков, в том числе земельных участков, подлежащих образованию, для государственных нужд Республики Мордовия. В приложении к данному постановлению указаны, в том числе, спорные земельные участки Махмудова Э.О.о. которые постановлено изъять путем выкупа и возмещения затрат за изымаемое для государственных нужд имущество.

29 июня 2021 года Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия уведомил ответчика о принятом решении об изъятии принадлежащих ему земельных участков письмом N1292.

Специалистом ООО "Оценочные системы" произведена работа по определению рыночной стоимости земельных участков, а также размера убытков, которые возникнут у ответчика, в связи с изъятием его имущества.

Согласно отчету N21/08/667-н/8 от 6 сентября 2021 года выполненного оценщиком ООО "Оценочные системы" размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером N площадью 16448 кв.м. составляет 291 295 руб, из них рыночная стоимость земельного участка 276768 руб, убытки от изъятия 14 617 руб.

Согласно отчету N21/08/667-н/7 от 6 сентября 2021 года выполненного оценщиком ООО "Оценочные системы" размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером N площадью 7608 кв.м. составляет 134 738 руб, из них рыночная стоимость земельного участка 127 977 руб, убытки от изъятия 6761 руб.

9 сентября 2021 года в адрес ответчика были направлены проект соглашения о возмещении выкупной цены за изымаемое недвижимое имущество и отчеты об оценке.

Однако между сторонами соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд достигнуто не было.

Суд первой инстанции с целью установления юридически значимых обстоятельств назначил по делу судебную оценочную экспертизу с поручением ее производства ООО "Каплан", экспертом которого составлено заключение N47/2022 от 30 июня 2022 года о рыночной стоимости земельного участка N площадью 90 000+/-1050 кв.м, в том числе, принудительно изымаемой части земельного участка с кадастровым номером N, площадью 16448+/-224 кв.м, в 9 749 000 рублей, в том числе стоимости принудительно изымаемой части в 1 781 684 руб.; и размере возмещения в денежном выражении за подлежащий изъятию для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером N в 1781 684 руб.; а также о рыночной стоимости земельного участка N площадью 90 000+/-1050 кв.м в том числе, принудительно изымаемой части земельного участка с кадастровым номером N, площадью 7608+/-153 кв.м, в 9 749 000 рублей, в том числе стоимости принудительно изымаемой части в 824 115 руб.; и размере возмещения в денежном выражении за подлежащий изъятию для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером N площадью 7608+/-153 кв.м в 824 115 руб. Одновременно определен размер убытков в денежном выражении, которые понесет собственник в связи с принудительным изъятием частей земельных участков, всего в сумме 1400 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 235, 279, 281, 282ГК РФ, ст. ст. 7.1, 56.3, 56.6, 56.8 ЗК РФ, установив, что решение об изъятии принадлежащих ответчику объектов недвижимости принято в пределах полномочий соответствующего органа государственной власти, указанные земельные участки в данном случае изымаются для нужд Республики Мордовия в связи с размещением автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения, пришел к выводу о наличии законных оснований для изъятия у ответчика земельных участков для государственных нужд путем выкупа, прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции при определении размера выкупной цены изымаемых земельных участков, принял в качестве допустимого доказательства по делу и взял за основу судебного акта заключение судебной экспертизы ООО "Каплан" от 30 июня 2022 года N 47/2022.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность решения суда в части установленного судом размера возмещения на изымаемые земельные участки, оценивая содержание как заключения судебной экспертизы, так и представленных истцом отчётов об оценке, рецензии, посчитал обоснованными доводы апелляционной жалобы представителя истца, указав, что формально ссылаясь на положения пункта 4 статьи 56.8 ЗК РФ, ни эксперт ООО "Каплан", ни эксперт ООО "Оценочные системы" рыночную стоимость земельных участков, сохраняющихся у правообладателя после изъятия, не определили; объектами исследования экспертов земельные участки, сохраняющиеся у ответчика после изъятия образованных земельных участков, не являлись. Экспертами путём анализа рынка аналогичных объектов, то есть методом сравнительного подхода, определены лишь рыночная стоимость исходных земельных участков и рыночная стоимость принудительно изымаемых частей земельных участков.

В этой связи, судебная коллегия пришла к выводу, что ни отчёты ООО "Оценочные системы", ни экспертное заключение ООО "Каплан" не могли быть положены в основу решения при определении размера возмещения за изымаемое у ответчика недвижимое имущество.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 27 октября 2022 г. по ходатайству представителя истца назначена по делу повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения Мордовская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - ФБУ Мордовская ЛСЭ Минюста России).

Согласно выводам заключения эксперта ФБУ Мордовская ЛСЭ Минюста России N 1991/6-2 от 2 ноября 2022 года, размер возмещения в денежном выражении за подлежащий изъятию для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером N площадью 16448 кв.м, исходя из вида разрешённого использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об его изъятии, составляет 445 136 рублей; размер убытков в денежном выражении, причинённых собственнику изъятием земельного участка с кадастровым номером N включая убытки, которые возникнут в будущем в связи с переоформлением прав на земельные участки, составляет 700 рублей; размер возмещения в денежном выражении за подлежащий изъятию для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером N площадью 7608 кв.м, исходя из вида разрешённого использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об его изъятии, составляет 205 897 рублей; размер убытков в денежном выражении, причинённых собственнику изъятием земельного участка с кадастровым номером N, включая убытки, которые возникнут в будущем в связи с переоформлением прав на земельные участки, составляет 700 рублей.

Из исследовательской части заключения эксперта ФБУ Мордовская ЛСЭ Минюста России следует, что причиной расхождения определённой экспертом ООО "Каплан" Леоновым В.В. рыночной стоимости изымаемых земельных участков является то, что экспертом Леоновым В.В. в качестве объектов-аналогов были подобраны земельные участки из другого сегмента рынка, отличающиеся от объекта исследования по виду разрешённого использования, и, соответственно, не внесена соответствующая корректировка. Также объекты исследования и подобранные объекты-аналоги имеют существенные расхождения по площади.

Оценив заключение повторной судебной оценочной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об изменении решения суда в части определенного судом размера возмещения за изымаемые у ответчика участки, установив размер компенсации в 445136 рублей и 205897 рублей.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов суда апелляционной инстанции в обжалуемой части, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в судебном постановлении.

Доводы кассационной жалобы, в том числе о неверном расчете размера возмещения за подлежащие изъятию для государственных нужд земельные участки, о нарушении процедуры проведения повторной экспертизы, являлись предметом рассмотрения судом апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Вопреки доводов кассационной жалобы процедура назначения и проведения повторной судебной экспертизы соблюдена; составивший заключение эксперт обладает необходимым образованием и стажем работы в экспертной сфере и исследуемой области, необходимыми для проведения подобных исследований; каких-либо неясностей, противоречий, нарушений правил проведения оценки экспертом не допущено.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание приведенных выше выводов суда апелляционной инстанции по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции, в силу его компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными нижестоящими судами фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления суда апелляционной инстанции, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Махмудова Элизбар Омар оглы - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: