Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10 мая 2023 г. по делу N 16-1332/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Борс Х.З., рассмотрев жалобу директора МУП ЖКХ "Мартыновское" ФИО2 на вступившие в законную силу постановление N "адрес" инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Мартыновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении МУП ЖКХ "Мартыновское" по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по "адрес" N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ "Мартыновское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решение судьи Мартыновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ постановление N "адрес" от инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мартыновского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП ЖКХ "Мартыновское" изменено: назначенное МУП ЖКХ "Мартыновское" наказание в виде административного штрафа снижено с 300 000 рублей до 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, директор МУП ЖКХ "Мартыновское" ФИО3, ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие доказательств вины и существенные процессуальные нарушения при рассмотрении дела.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы во взаимосвязи с материалами дела об административном правонарушении, судья кассационного суда приходит к следующему.

Статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196 (ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципам обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательств" Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит и настоящего Федерального закона и других федеральных законов принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актщ Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых акто! субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения

Пунктом 15 основных положений установлена обязанность соответствующих должностных и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, согласования действий по производству работ на дорогах, в частности обязанность согласования производства любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут по адресу: "адрес", сл. Большая Орловка, от "адрес", установлен факт нарушения п. 1.5 ПДД РФ МУП ЖКХ "Мартыновское", а именно на проезжей части автодороги находился грунт, создающий помехи в дорожном движении.

ДД.ММ.ГГГГ инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по "адрес" ФИО4 составил административный протокол 61 N РР 019859 в отношении МУП ЖКХ "Мартыновское" по статье 12.33 КоАП РФ

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе рапортом дежурного ОМВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, КУСП N, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в сл. Большая Орловка по "адрес", произошло ДТП без пострадавших, в результате которого, а/м Мерседес Бенц госномер Х895ХА161 совершил наезд на препятствие, схемой ДТП от ДД.ММ.ГГГГ, фото фиксацией места ДТП из которой следует, что каких либо знаков, светоотражающей ленты, иным способом, грунт, расположенный на проезжей части не обозначен, постановлением N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по "адрес" ФИО4, которым МУП ЖКХ "Мартыновское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ с назначением административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей и иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Действия МУП ЖКХ "Мартыновское" правильно квалифицированы по статье 12.33 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, определенный им размер штрафа отвечает принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, судья посчитал возможным снизить размер административного штрафа, установленного постановлением инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ с 300 000 рублей до 150 000 рублей.

Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, жалоб на решения, являющихся одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводам и имеющимся в деле доказательствам по делу дана надлежащая оценка.

Судебные акты отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы к выводу о виновности МУП ЖКХ "Мартыновское" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судебные инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности дана должная и мотивированная опенка.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, были предметом проверки в ходе производства по делу, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения и не ставят под сомнение наличие в действиях МУП ЖКХ "Мартыновское" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Нарушений процедуры и срока давности привлечения к административной ответственности не допущено, административное наказание назначено МУП ЖКХ "Мартыновское" в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов по доводам настоящей жалобы, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении МУП ЖКХ "Мартыновское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу МУП ЖКХ "Мартыновское" - без удовлетворения.

Судья Х.З. Борс