Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2023 г. по делу N 16-514/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Х.З. Борс, рассмотрев жалобу представителя государственного казенного общеобразовательного ФИО1 "адрес" "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" ФИО4 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N Чертковского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Чертковского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N Чертковского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ГКОУ РО "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" ("Ростовская ФИО2 спецшкола") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Решением судьи Чертковского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, постановление мирового судьи судебного участка N Чертковского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель ГКОУ РО "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" ФИО4 просит отменить, состоявшиеся судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья кассационного суда приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Администрации "адрес" Республики ФИО2 к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

В силу части 1 статьи 32.2 поименованного Кодекса административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Из материалов дела следует, что ГКОУ РО "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем "адрес" отделения УФССП России по "адрес" ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении названного ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту неуплаты административного штрафа в установленный законом 60-дневный срок с даты вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Указанные действия ГКОУ РО "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, предусматривающей ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация действий ГКОУ РО "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" является правильной.

Факт совершения ГКОУ РО "Специальное учебно-воспитательное ФИО1", вменяемого административного правонарушения и его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Помимо указанного протокола факт совершения данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе: постановлением по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ГКОУ РО "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, что ГКОУ РО "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" является казенным ФИО1 и в силу положений пункту 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности ФИО1 осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы, не свидетельствует об отсутствии в действиях ГКОУ РО "Специальное учебно- воспитательное ФИО1" состава вмененного административного правонарушения

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при исследовании вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств такового суду не представлено, в этой связи, представляется обоснованными выводы судебных инстанций о том, что согласно статье 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у ФИО1 имелась возможность своевременно, до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о привлечении к административной ответственности, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, если имелись объективные причины для такого решения, таким правом оно не воспользовалось, наличие неустранимых обстоятельств не доказало, таковые обстоятельства, не раскрыло.

Доводы жалобы были предметом проверки судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, противоречат имеющимся в деле доказательствам и не ставят под сомнение наличие в действиях ГКОУ РО "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения ГКОУ РО "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции вменяемого правонарушения.

Судья кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов первой и второй инстанций незаконными, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, нормах права, подлежащих применению к спорным отношениям, и не вызывают сомнений в законности.

Однако выраженное несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств в соответствии со 30.17 КоАП РФ не может являться основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, поскольку отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке возможна лишь в случае допущения судебными инстанциями нарушений норм материального или процессуального права, имевших место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N Чертковского судебного района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Чертковского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении государственного казенного общеобразовательного ФИО1 "адрес" "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя государственного казенного общеобразовательного ФИО1 "адрес" "Специальное учебно-воспитательное ФИО1" ФИО4, - без удовлетворения.

Судья Х.З. Борс