Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2023 г. по делу N 8а-11559/2023[88а-18339/2023]

Дело N 2а-1127/2022

г. Краснодар 29.06.2023

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Монмаря Д.В, Сергеева С.С, рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи поданную 03.03.2023 кассационную жалобу ФИО5 на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 08.06.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 06.09.2022 по административному делу по административному иску ФИО5 к Администрации г. Ялты Республики Крым, заинтересованные лица: Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Ялта Республики Крым о признании незаконным решения уполномоченного органа.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

ФИО5 обратилась в суд с административным иском к Администрации г. Ялты Республики Крым (Администрация), в котором просила признать незаконным постановление от 09.08.2021 об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", обязать предоставить данный земельный участок.

В обоснование требований ФИО5 указала, что на основании решения Форосского поселкового совета N 16 от 27.05.2010 административному истцу дано разрешение на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность упомянутого земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений.

В целях завершения оформления прав ФИО5 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, однако оспариваемым постановлением в испрашиваемой услуге было отказано со ссылкой на пункт 14 статьи 39.16, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), поскольку земельный участок частично находится в границах объекта транспортной инфраструктуры - проезд.

Полагая постановление муниципального органа незаконным, нарушающим права и охраняемые интересы заявителя, ФИО5 просила об удовлетворении административного иска.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 08.06.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 06.09.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО5 просит об отмене судебных актов обеих инстанции, как постановленных с существенным нарушением норм материального и процессуального права, что повлияло на исход дела, принятии нового решения об удовлетворении административного иска.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы предусмотренных частями 2, 3 статьи 328 КАС РФ оснований для отмены постановленных решений судов не имеется.

Согласно пункту 14 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Разрешая дело по существу, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 11.2, пункта 6 статьи 11.9, пункта 14 статьи 39.16, пункта 12 статьи 85 ЗК РФ, пункта 1 части 6 статьи 13, частей 1, 5 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Суды, сославшись на выводы заключения судебной землеустроительной экспертизы, установили, что в пределах испрашиваемого земельного участка расположены земли общего пользования, занятые улицей Форосский спуск (часть тротуара). В пределах земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" расположен объект регионального значения транспортной инфраструктуры "Дорога обычного типа регионального значения", предусмотренный Генеральным планом г. Ялты Республики Крым - улица Форосский спуск. Площадь части земельного участка в зоне транспортной инфраструктуры - 50 кв.м.

В этой связи, приняв во внимание, что испрошенный земельный участок расположен в границах объекта местного значения, суды пришли к выводу о правомерности оспариваемого постановления уполномоченного органа.

С такими выводами судов надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановлены на основании правильного применения норм материального права. регулирующих возникшие правоотношения, с соблюдением процессуального закона.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут являться основанием для отмены постановленных судебных актов.

В этой связи решения судов подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 08.06.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 06.09.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО5 - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 10.07.2023.