Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2023 г. по делу N 8а-15712/2023[88а-22904/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мальмановой Э.К, судей Монмаря Д.В, Сергеева С.С.

рассмотрела кассационную жалобу представителя Шаповаловой Ю.М. по доверенности Черноштановой Ю.И. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2022 года, которым отменено решение Советского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Остапко Т.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Мальмановой Э.К, судебная коллегия

установила:

Остапко Т.П. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила: признать необоснованными отказы Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 24 апреля 2020 года N и N о приостановлении государственной регистрации; возложить обязанность на Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрации права собственности за Остапко Т.П. на домовладение с кадастровым номером "данные изъяты" и земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенные по адресу: "адрес"; погасить записи о регистрации права собственности за ФИО на указанные объекты недвижимости.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2020 года требования административного иска удовлетворены частично. Суд возложил обязанность на Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрации права собственности за Остапко Т.П. на домовладение с кадастровым номером "данные изъяты" и земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенные по адресу: "адрес"

Также суд постановилпогасить записи о регистрации права собственности за ФИО на домовладение с кадастровым номером "данные изъяты" и земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенные по адресу: "адрес"

В остальной части заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2022 года решение Советского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2020 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 12 апреля 2023 года, представитель Шаповаловой Ю.М. по доверенности Черноштанова Ю.И ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, принятого с нарушением норм процессуального права, поскольку Шаповалова Ю.М. не была извещена надлежащим образом о рассмотрении апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Заслушав доклад, объяснения представителя Шаповаловой Ю.М. - Черноштановой Ю.И, поддержавшей доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 КАС РФ являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

Отменяя решение суда первой инстанции, и направляя дело на новое рассмотрение, судом апелляционной инстанции было указано на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, а именно вынесение решения в отсутствие заинтересованного лица Остапко Е.В, не извещенной надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с данными выводами суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Остапко Е.В. не была извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания 24 июля 2020 года. Материалы дела не содержат сведений об обратном.

При таких обстоятельствах, не располагая достоверными сведениями об уведомлении Остапенко Е.В. о дате и времени судебного заседания 24 июля 2020 года, вынося решение в ее отсутствие, суд фактически лишил ее возможности воспользоваться правами, предусмотренными частью 1 статьи 45 КАС РФ.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу об отмене решения суда первой инстанции и направлении административного дела на новое рассмотрение.

Доводы кассационной жалобы о ненадлежащем извещении Шаповаловой Ю.М. о дате и месте судебного заседания не могут является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Действительно, из материалов дела видно, что апелляционной инстанцией Шаповаловой Ю.М. было направлено извещение о рассмотрении 1 декабря 2022 года апелляционной жалобы Остапко Е.В.

При этом судебное извещение, направленное по адресу: "адрес", возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Между тем Шаповалова Ю.М. с 13 января 2021 года зарегистрирована по иному адресу: "адрес", что подтверждается копией паспорта.

Таким образом, доводы кассационной жалобы в части ненадлежащего извещения нашли свое подтверждение.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 КАС РФ), учитывая допущенные нарушения норм процессуального права судом первой инстанции, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым оставить без изменения обжалуемый судебный акт.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы, содержащиеся в апелляционном определении, соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными, вопреки доводам кассационной жалобы, исходя из норм процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебного акта, при разрешении дела судом не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь положениями статей 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Шаповаловой Ю.М. по доверенности Черноштановой Ю.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке статей 318 - 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Текст мотивированного кассационного определения изготовлен 7 июля 2023 года.