Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2023 г. по делу N 8а-19536/2023[88а-24991/2023]

Материал N 9а-222/2022

г. Краснодар 07.07.2023

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Усенко Н.В, рассмотрев кассационную жалобу ФИО5 на определение судьи Ейского районного суда Краснодарского края от 02.11.2022 и апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 13.12.2022 по административному иску ФИО4 к исполняющему обязанности директора ГБПОУ Краснодарского края "Ейского полипрофильного колледжа" Дзоге С.В. об отмене решения апелляционной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3 в суд с административным иском, в котором просила отменить решение апелляционной комиссии от 17.08.2022, обязать исполняющего обязанности директора ГБПОУ Краснодарского края "Ейского полипрофильного колледжа" Дзогу С.В. зачислить ФИО3 в колледж на очное отделение.

В обоснование требований ФИО4 указала на то, что ее дочь, с пятилетнего возраста занимающаяся спортом, успешно, как полагает заявитель, сдала вступительные испытания в колледж, однако зачислена в данное образовательное учреждение не была. При этом результаты вступительных испытаний обнародованы не были. Уведомление о дате и времени заседания апелляционной комиссии заявитель получила спустя день после того, как таковое состоялось. Результаты апелляционной комиссии под надуманным предлогом не были предоставлены. Ссылаясь на нарушение прав несовершеннолетней, ФИО4 просила об удовлетворении требований. Определением судьи Ейского районного суда Краснодарского края от 02.11.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Краснодарского краевого суда от 13.12.2022, административный иск возвращен.

В кассационной жалобе ФИО5 просит об отмене судебных актов, как постановленных с существенным нарушением норм процессуального права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, определенном статьей 327.1 КАС РФ, судьей кассационного суда единолично без проведения судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Такие основания по результатам изучения материалов по кассационной жалобе установлены.

Возвращая административный иск, суды, руководствовались положениями пункта 3 части 1 статьи 126, пункта 8 части 1 статьи 129, части 3 статьи 220 КАС РФ, пунктами 35-37 Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 N 457, статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации.

Суды исходили из того, что заявителем не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, которыми обоснованы требования, а именно, письменное заявление о нарушении порядка проведения вступительных испытаний и несогласии с его результатами, поданное в апелляционную комиссию ГБПОУ Краснодарского края "Ейского полипрофильного колледжа".

С выводами судов согласиться нельзя.

Право на судебную защиту гарантировано Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 46).

Порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 1 Кодекса).

Из содержания положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) экзаменационной комиссии, в случае, если таковыми нарушены права гражданина, могут быть предметом судебного обжалования.

Исчерпывающий перечень оснований для возвращения административного искового заявления установлен частью 1 статьи 129 КАС РФ.

Определения судов постановлены с нарушением процессуального закона, поскольку предусмотренных вышеприведенным законоположением оснований для возвращения административного искового заявления не имеется.

Необходимые для правильного разрешения дела распорядительные действия сторон и суда могут и должны быть произведены в соответствии со статьей 135 КАС РФ.

В этой связи обжалуемые судебные акты подлежат отмене, как постановленные с существенными нарушениями процессуального закона, повлекшие нарушение права заявителя на судебную защиту, материал - направлению в суд первой инстанции для принятия административного иска к производству.

Руководствуясь статьей 329 КАС РФ, суд

определил:

определение судьи Ейского районного суда Краснодарского края от 02.11.2022 и апелляционное определение судьи Краснодарского краевого суда от 13.12.2022 отменить.

Направить материал N 9а-222/2022 по административному иску ФИО4 к исполняющему обязанности директора ГБПОУ Краснодарского края "Ейского полипрофильного колледжа" Дзоге С.В. об отмене решения апелляционной комиссии в Ейский районный суд Краснодарского края для принятия административного иска к производству.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в сроки, установленные частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Судья Усенко Н.В.