Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2023 г. по делу N П16-3317/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Новоковского Е.Л. на вступившее в законную силу решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2022 года и жалобу Агарковой А.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 13 октября 2022 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Агарковой Алины Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 13 октября 2022 года Агаркова А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2022 года вышеназванное постановление изменено, назначенное Агарковой А.М. наказание заменено на административный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Агаркова А.М. просит отменить состоявшиеся в отношении неё по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.

Потерпевший Новоковский Е.Л. в жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, просит отменить состоявшееся в отношении Агарковой А.М. по настоящему делу об административном правонарушении решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2022 года, ссылаясь на его незаконность, оставить в силе постановление районного суда.

Агаркова А.М. уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Новоковским Е.Л жалобы на соответствующие судебные акты, представила возражения, в которых просит прекратить производство по делу.

Новоковский Е.Л, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Агарковой А.М. жалобы на соответствующие судебные акты, возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалоб Агарковой А.М. и Новоковского Е.Л. позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Агарковой А.М. к административной ответственности) предусмотрена ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Основанием для привлечения Агарковой А.М. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили приведенные в постановлении судьи районного суда обстоятельства того, что 18 октября 2021 года в 10 часов 23 минут она, управляя транспортным средством "Ниссан" с государственным регистрационным знаком N, в нарушение пункта 13.9 Правил дорожного движения, двигаясь по второстепенной дороге ул. Затонная со стороны ул. О. Кошевского на нерегулируемом перекресте с улицей Индустриальная в г. Краснодаре, не уступила дорогу транспортному средству - мотоциклу "Харлей-Дэвидсон" с государственным регистрационным знаком N под управлением Новоковского Е.Л, двигающемуся по главной дороге по ул. Индуастриальной со стороны ул. Красина в сторону ул. Станкостроительной. В результате дорожно-транспортного происшествия Новоковскому Е.Л. причинен вред здоровью средней тяжести.

Судья Краснодарского краевого суда, рассматривая жалобу Агарковой А.М, поданную в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к выводу о наличии оснований для замены назначенного Агарковой А.М. административного наказания в виде лишения специального права на административный штраф.

Вместе с тем с решением судьи Краснодарского краевого суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирован перечень обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Санкция части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает два вида наказания - административный штраф и лишение управления транспортными средствами. При этом законодатель, предусматривая в санкциях статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность назначения несколько альтернативных видов наказаний, от наиболее мягкого до самого строгого, подразумевает в данном случае зависимость судейского усмотрения от обстоятельств совершения административного нарушения, характера противоправных деяний, тяжести совершенного правонарушения, личностей как лица привлекаемого к административной ответственности, так и потерпевших, последствия совершенного правонарушения и т.д.

Заменяя названное Агарковой А.М. наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на административный штраф, судья Краснодарского краевого суда исходил из того, что при назначении наказания судьей районного суда не учтены обстоятельства возмещения ущерба потерпевшему в полном объеме.

Вместе с тем, принимая указанное решение, судья краевого суда не дал какой-либо оценки показаниям Новоковского Е.Л, данных им судье районного суда, о том, что материальный и моральный ущерб, причиненный Новоковскому Е.Л. виновными действиями Агарковой А.М, так и не был возмещен последней, не учтено поведение нарушителя после совершения дорожно-транспортного происшествия. Не был принят во внимание характер совершенного правонарушения и наступившие в результате дорожно-транспортного происшествия последствия для потерпевшего.

Как следует из жалобы потерпевшего Новоковского Е.Л, он не согласен с вынесенным решением судьи Краснодарского краевого суда в части замены назначенного Агарковой А.М. наказания и считает его чрезмерно мягким.

В нарушение требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мнение Новоковского Е.Л, а также доказательства фактического возмещение вреда потерпевшему, судьей краевого суда проверены не были, надлежащая оценка им не дана.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей краевого суда не выполнены в полном объеме требования статьи 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Сведений об исполнении Агарковой А.М. административного наказания в материалах дела и в банке исполнительных производств не имеется.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Агарковой А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение судье Краснодарского краевого суда.

При новом рассмотрении судье краевого суда следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам Новоковского Е.Л, а также изложенным в жалобе Агарковой А.М, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку решение судьи краевого суда подлежит отмене, приведенные в жалобе Агарковой А.М. доводы о несогласии с постановлением судья районного суда и о необходимости отмены постановления по причине отсутствия в её действиях состава административного правонарушения, рассмотрению не подлежат, поскольку оспариваемое постановление вступившим в законную силу признать нельзя и указанные в жалобе доводы подлежат проверке судьей краевого суда.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Краснодарского краевого суда от 21 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Агарковой Алины Михайловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд на новое рассмотрение жалобы Агарковой А.М. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Краснодара от 13 октября 2022 года

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья районного суда Верхогляд А.С. N 5-2703/2022

судья областного суда Климво В.Н. N 12-2164/2022

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-3317/2023, П16-3317/2023