Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2023 г. по делу N 16-3328/2023

N 16-3328/2023

Санкт-Петербург 29 июня 2023 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев материалы дела и жалобу Евхутича А.К. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N132 Санкт-Петербурга от 3 марта 2022 года и решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2022 года в отношении Евхутича Алексея Константиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N132 Санкт-Петербурга от 3 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2022 года, Евхутич А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года.

Мировым судьей Евхутич А.К. признан виновным в невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено Евхутичем А.К. 8 января 2022 года в Санкт-Петербурге при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении мирового судьи.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Евхутич А.К. выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, считая их незаконными. Высказывается о неполноте судебного разбирательства. Сданной судами оценкой доказательствам и решениям по доводам защиты не согласен. Обращает внимание на нарушение права на защиту в суде апелляционной инстанции, так как о времени и месте судебного заседания извещен не был. Также материалы дела не содержат сведений о его надлежащем извещении. Просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебные решения, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности подразумевает, в частности, предоставление привлекаемому к ответственности лицу возможности полноценной реализации предусмотренных законом процессуальных прав.

В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в частности, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

При этом дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" (п.6) предписано, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Как видно по делу, постановлением мирового судьи судебного участка N132 Санкт-Петербурга от 3 марта 2022 года Евхутич А.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ (л.д.56-60).

В установленный законом срок на постановление Евхутичем А.К. была подана жалоба (л.д.68-69).

Материалы дела об административном правонарушении с жалобой Евхутича А.К. были направлены в суд апелляционной инстанции 8 апреля 2022 года (л.д.76).

Определением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 апреля 2022 года принято решение о назначении судебного заседания по жалобе на 16 часов 6 июня 2022 года (л.д.78).

Применительно к вопросу о надлежащем характере извещения Евхутича А.К. о времени и месте проведения судебного заседания суда апелляционной инстанции, материалы дела содержат только подлинник судебной повестки (л.д.79). Какие-либо сведения о направлении данной повестки Евхутичу А.К. (сопроводительное письмо, возвратившийся почтовый конверт, почтовый реестр об отправке, отчет об отслеживании отправления почтового идентификатора) в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции, изложенный в решении от 6 июня 2022 года, о надлежащем характере извещения лица, подавшего жалобу, о рассмотрении дела и возможности рассмотрения жалобы в отсутствии Евхутича А.К, не может быть признан соответствующим требованиям закона, так как материалы дела не содержат сведений о его надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания.

В указанной правовой ситуации было грубо нарушено право лица, привлеченного к административной ответственности, на участие в заседании суда апелляционной инстанции, право давать объяснение суду, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, то есть право на защиту, что является основанием для отмены указанного судебного решения.

При таких обстоятельствах решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2022 года в отношении Евхутича А.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в суд второй инстанции.

При новом рассмотрении судье районного суда следует устранить допущенные нарушения закона, с точным соблюдением норм процессуального законодательства и прав лица, привлеченного к административной ответственности всесторонне, полно и объективно проверить все доводы жалобы, рассмотреть все заявленные ходатайства и правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2022 года в отношении Евхутича Алексея Константиновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении с жалобой Евхутича А.К. на постановление мирового судьи судебного участка N132 Санкт-Петербурга от 3 марта 2022 года на новое рассмотрение в Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции А.В. Городков