Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2023 г. по делу N 8а-10010/2023[88а-11215/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Зеленского А.М, Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФСИН России на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 20 сентября 2022 года (N 2а-1139/2022) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 2 декабря 2022 года по административному исковому заявлению Иванова Э.А. к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия (далее - СИЗО-2) о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Иванов Э.А. обратился в суд с иском к ФСИН России, ФКУ СИЗО-2, указав, что обратился к начальнику СИЗО-2 с заявлением о предоставлении телефонного разговора. Однако в установленный законом срок телефонный разговор ему предоставлен не был, при этом о причинах непредоставления телефонного разговора ему не сообщено. Просил суд признать указанное бездействие незаконным, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 10 000 рублей.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 20 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 2 декабря 2022 года, административный иск Иванова Э.А. удовлетворен частично. С Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России в пользу Иванова Э.А. взыскана компенсация в размере 1 000 рублей.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2023 года судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба ФКУ СИЗО-2 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 20 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 2 декабря 2022 года, поступившей в суд кассационной инстанции 2 мая 2023 года, ФСИН России просит судебные акты отменить, не соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для присуждения компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 16 марта 2022 года Иванов Э.А. в порядке части 2 статьи 77.1 УИК РФ был переведен в СИЗО-2 в качестве обвиняемого по делу частного обвинения по части 1 статьи 128.1 УК РФ, откуда периодически этапировался в ИВС ОМВД России по г. Костомукше для участия в судебных заседаниях.В период с 19 июля 2022 года по 19 сентября 2022 года Иванов Э.А. содержался непосредственно в СИЗО-2, где неоднократно обращался к администрации с письменными заявлениями о предоставлении телефонных разговоров.

1 августа 2022 года Иванов Э.А. обратился к начальнику СИЗО-2 с письменным заявлением о предоставлении телефонного разговора с матерью Ивановой Т.А, указав продолжительность звонка и номер абонента. Заявление зарегистрировано этой же датой. Телефонный разговор до обращения Иванова Э.А. в суд с административным иском предоставлен не был, о причинах непредоставления телефонного разговора ему не сообщено.

Полагая бездействие административного ответчика по непредоставлению телефонного разговора с матерью и несообщению о причинах отказа в предоставлении телефонного разговора незаконным и нарушающим его права, Иванов Э.А. 19 августа 2022 обратился в суд с административным иском.

Определением судьи Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 августа 2022 года административный иск принят к производству суда, 23 августа 2022 года Иванову Э.А. был предоставлен телефонный разговор с матерью.

Взыскивая пользу административного истца компенсацию за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях в размере 1 000 рублей, суд первой инстанции исходил из того, что СИЗО-2 было нарушено его право на получение письменного ответа на заявление от 1 августа 2022 года, при этом телефонный разговор был ему предоставлен с нарушением установленного законом срока.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений части 3 статьи 89, части 1 статьи 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктов 239, 240 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110, и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания с пользу Иванова Э.А. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Оснований к отмене кассационного определения судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18 января 2023 года по доводам кассационной жалобы ФСИН России суд кассационной инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Кассационную жалобу ФСИН России оставить без удовлетворения.

Решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 20 сентября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 2 декабря 2022 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 10 июля 2023 года.