Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 июля 2023 г. по делу N 8Г-10459/2023[88-11764/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Птоховой З.Ю, судей Сазоновой Н.В, Черлановой Е.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Банасько Василия Сергеевича к Администрации городского округа "Город Калининград" о признании права собственности на неоконченный строительством жилой дом, по кассационной жалобе Банасько Василия Сергеевича на решение Московского районного суда города Калининграда от 26 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 25 января 2023 г, заслушав доклад судьи Черлановой Е.С, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Банасько В.С. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Калининград" о признании права собственности на неоконченный строительством жилой дом, степенью готовности 6, 1 %, находящийся в ТИЗ "Перспектива-Вест".

Решением Московского районного суда города Калининграда от 26 октября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 25 января 2023 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Банасько В.С. просит отменить судебные акты как принятые с нарушениями норм процессуального права, с несоответствием выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судами не допущено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления Главы администрации г. Калининграда N N от 24 мая 1993 г. Товариществу индивидуальных застройщиков "Перспектива-Вест" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок, площадью 33 га по "адрес" под строительство кварталов индивидуальных жилых домов с учреждениями обслуживания, многоквартирных жилых домов для военнослужащих Балтийского флота и спортивно-оздоровительного центра.

2 июля 2007 г. ТИЗ "Перспектива-Вест" зарегистрировало право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером N площадью 33 000 кв.м по адресу: "адрес".

Комитетом архитектуры и строительства администрации ГО "Город Калининград" выдано разрешение на строительство N N 24 января 2011 г. жилого дома "адрес" до 24 января 2014 г.

7 июля 2013 г. Банасько В.С. принят в члены ТИЗ "Перспектива-Вест".

Согласно выписке из решения правления ТИЗ "Перспектива-Вест" от 8 июля 2013 г. Банасько В.С. предоставлен участок N 42, площадью 1000 кв.м под строительство индивидуального жилого дома.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 21 ноября 2012 г. удовлетворены исковые требования Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации. Признаны недействительными постановление главы Администрации города Калининграда N N от 24 мая 1993 г. и государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования N N от 24 мая 1993 г. с момента его выдачи.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 21 марта 2013 г. по делу N А21-10622/2011 удовлетворены требования ТИЗ "Перспектива-Вест", признано незаконным бездействие администрации ГО "Город Калининград", выразившееся в непринятии решения о предоставлении ТИЗ "Перспектива-Вест" в аренду земельного участка, расположенного в г. Калининграде, Московский район, Мамоновское шоссе, с кадастровым номером N. На администрацию ГО "Город Калининград" возложена обязанность принять решение о предоставлении ТИЗ "Перспектива-Вест" в аренду земельного участка с кадастровым номером N и направить ТИЗ "Перспектива-Вест" предложение о заключении договора аренды с приложением проекта договора. Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2013 г. решение суда оставлено без изменения.

Указанное решение суда не было исполнено администрацией ГО "Город Калининград", земельный участок с кадастровым номером N не был предоставлен ТИЗ "Перспектива-Вест".

Распоряжением Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО "Город Калининград от 9 января 2014 г. N N прекращены действия ранее выданных разрешений от 24 января 2011 г, в том числе, разрешения на строительство N N жилого дома N по ГП от 24 января 2011 г.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 26 мая 2014 г. по делу N А21-1772/2014 признаны незаконными действия Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО "Город Калининград", выразившиеся в издании распоряжений N N от 9 января 2014 г. о прекращении действий разрешений от 24 января 2011 г. на строительство индивидуальных жилых домов N N по ГП (первая очередь квартала индивидуальных жилых домов), на Комитет архитектуры и строительства администрации ГО "Город Калининград" возложена обязанность продлить ТИЗ "Перспектива-Вест" разрешения на строительство на 7 лет.

Постановлением Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 8 июня 2015 г. решение Арбитражного суда Калининградской области от 26 мая 2014 г. и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2014 г. по делу N А21-1772/2014 отменены.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 4 февраля 2015 г. удовлетворены исковые требования администрации ГО "Город Калининград" об истребовании из владения ТИЗ "Перспектива-Вест" земельного участка площадью 33 га с кадастровым номером N по Мамоновскому шоссе. Признано отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования потребительского кооператива ТИЗ "Перспектива-Вест" на земельный участок с кадастровым номером N по Мамоновскому шоссе.

Апелляционным определением Калининградского областного суда от 15 апреля 2015 г. решение Московского районного суда г. Калининграда оставлено без изменения.

В связи с нахождением на части земельного участка площадью 33 га с кадастровым номером N, истребованном из владения ТИЗ "Перспектива-Вест", жилых домов, возведенных на основании разрешений на строительство от 24 января 2011 г, в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 11 марта 2019 г. N 169 утверждены изменения в Генеральный план городского округа "Город Калининград", внесены изменения в графическое изображение фрагмента земельного участка с кадастровым номером N образованного из земельного участка с кадастровым номером N, в части земельного участка в отношении территории в районе ул. Красивой изменена функциональная зона с Зоны рекреационного назначения (Р): Зона городских лесов и иных озелененных территорий" на функциональную зону "Жилая зона (Ж): Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

На выделенной из городских лесов территории по ул. Красивой выполнены кадастровые работы по разделу территории земельного участка из КН N и составлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, присвоены условные кадастровые номера.

Земельному участку с условным номером N присвоен адрес: г "адрес"

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался статьями 218, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и исходил из того, что истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о возведении фундамента жилого дома до июня 2015 г, то есть до отмены разрешения на строительство, истребовании земельного участка у ТИЗ "Перспектива-Вест".

Кроме того, по указанному истцом разрешению на строительство N N г. осуществлялось строительство жилого дома на соседнем земельном участке, выделенном отцу Банасько В.С. - Банасько С.В, земельный участок которого также имел номер 42.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов и оснований для отмены судебных актов, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Все обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, получили соответствующую правовую оценку судов исходя из положений гражданского законодательства.

Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к отмене правильных по существу постановлений, судами при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Калининграда от 26 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 25 января 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Банасько Василия Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующийсудьи